Le projet de loi, présenté par la ministre de l'Intérieur Ayelet Shaked, devrait être exempté de l'obligation de le déposer devant la Knesset et être voté en première lecture cet après-midi.

En vertu de la loi en vigueur, toute personne qui amène des passagers en Israël à bord d'un avion, d'un bateau ou d'un véhicule routier est tenue de déclarer les passagers à l'entrée dans le pays. L'Autorité de la population et de l'immigration cherche désormais à exercer un contrôle avant même le départ.

"L'obtention de détails sur les passagers uniquement après que le véhicule de transport a atteint Israël ne permet pas un examen préalable aux fins de décider s'il faut autoriser l'entrée, et laisse peu de temps entre le moment où l'information est reçue et le moment où les passagers sont au contrôle des frontières" indique le projet de loi.

"La nécessité de rendre le processus de contrôle aux frontières plus efficace afin d'améliorer le service et de réduire les temps d'attente implique d'avancer le transfert des données des passagers, d'une manière qui répondra aux défis et aux intérêts de l'État d'Israël."

Selon les sites Web des compagnies aériennes, plus de 70 pays obligent les compagnies aériennes à fournir des informations sur les passagers : nom, nationalité, type de document de voyage, son numéro et sa validité, ainsi que les détails du vol par lequel le passager arrive, comme la destination finale.

Le changement des règles est lié à l'exemption de visa pour les détenteurs de passeports israéliens que Shaked négocie avec les États-Unis, et est une question de respect des normes internationales sur le partage d'informations sur les passagers venant en Israël.

L'un des obstacles les plus importants est la mise en place d'une base de données mutuelle, une exigence des autorités américaines.

La base de données contiendra des informations sur toutes les personnes qui demandent un visa (estimées entre 200 000 et 300 000 personnes par an), à qui les États-Unis seront en droit d'exiger des informations sur un millier de passagers par an, qui seront principalement ceux qui ont des antécédents criminels. dossiers qui ont été reconnus coupables de crimes graves.

De son côté, Israël pourra également soumettre des demandes de renseignements sur un millier de citoyens américains souhaitant visiter Israël.

Ainsi, en vertu de la nouvelle loi, si Israël n'autorise pas un passager à entrer dans le pays, il peut être empêché de monter à bord de l'avion en premier lieu.

L'Association du transport aérien international (IATA), qui représente les compagnies aériennes du monde, décrit l'information préalable sur les passagers (API) comme vitale et utile pour les gouvernements et les agents de contrôle aux frontières, mais elle appelle également à la réciprocité, c'est-à-dire au partage d'informations sur les passagers entre les pays qui s'inscrivent au règlement.

La divulgation d'informations sur les passagers a reçu une impulsion pendant la pandémie de coronavirus, lorsque des informations médicales étaient requises sur les passagers concernant la vaccination, comme condition d'entrée dans de nombreux pays.

L'IATA estime qu'un processus par lequel les informations sont fournies avant le vol peut rendre les procédures pré-vol plus efficaces.

La base de données API pourrait empêcher le genre d'incidents embarrassants qui se produisent aujourd'hui en relation avec des passagers refusés à l'entrée.

Ce sont pour la plupart des travailleurs migrants qui tentent d'entrer en Israël sous le couvert de touristes.

Les personnes dont l'entrée est refusée sont transférées dans un complexe spécial jusqu'à ce qu'elles montent à bord d'un avion vers le pays d'où elles ont décollé.

Lorsqu'un pays refuse de laisser entrer un passager sur son territoire, la responsabilité de le faire voler revient à la compagnie aérienne.

Actuellement, l'Autorité de la population et de l'immigration reçoit l'API lorsque le passager atteint le contrôle des frontières, et l'objectif énoncé dans le préambule du projet de loi est d'empêcher un passager qui se verra refuser l'entrée d'atteindre Israël en premier lieu.

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