Le ministre qui tient les cordons de la bourse du pays se qualifie lui-même de « fier homophobe ». Un autre ministre dit que les défilés de la gay pride sont "vulgaires", tandis qu'un autre qui veut les annuler vient de se voir confier certains aspects de ce qu'on enseigne aux écoliers. Et puis il y a les législateurs qui veulent que les médecins puissent refuser les soins médicaux aux personnes LGBTQ.

Ce sont tous des membres du nouveau gouvernement israélien dirigé par le Premier ministre Benjamin Netanyahu, et leur sentiment anti-LGBTQ extrême a déconcerté les Israéliens LGBTQ et leurs alliés chez eux et à l'étranger.

Les positions des politiciens ne sont pas nouvelles, mais leurs positions de pouvoir et d'influence au sein du gouvernement le sont. De plus, la poussée du nouveau gouvernement vers une refonte judiciaire qui donnerait aux législateurs le droit d'annuler la décision de la Cour suprême ajoute une vulnérabilité aux précédents juridiques qui ont protégé les Israéliens LGBTQ.

"La majorité de la communauté gay en Israël ne se sent pas en sécurité", a déclaré Hila Peer, présidente d'Aguda-l'Association pour l'égalité LGBTQ en Israël. "Il y a l'intention de légiférer des lois qui sont désastreuses pour la communauté gay."

Israël pourrait-il cesser d'être un refuge pour les personnes LGBTQ dans une région hostile ?

Netanyahu et d'autres membres de sa coalition se disent déterminés à protéger les droits des homosexuels, mais la situation politique instable signifie que l'avenir est difficile à prédire. Voici ce que vous devez savoir.

Quelle était la position des Israéliens LGBTQ avant ce gouvernement ?

Israël est connu comme un paradis gay au Moyen-Orient, et Tel-Aviv est fréquemment citée comme l'une des villes les plus gay-friendly au monde, avec un défilé de la fierté qui attire des centaines de milliers de fêtards d'Israël et de l'étranger. Mais le tableau complet est plus compliqué.

Le mariage homosexuel n'est pas légal en Israël. Pourtant, comme d'autres couples non reconnus par l'establishment religieux du pays, les couples LGBTQ peuvent accéder aux avantages légaux du mariage.

Les institutions religieuses d'Israël contrôlent le mariage pour chacune de ses confessions constitutives, et le rabbinat juif s'en tient à l'orthodoxie.

Cela signifie qu'un grand nombre de couples ne peuvent pas se marier dans le pays : les couples interconfessionnels ; les mariages entre juifs dans lesquels l'un des conjoints n'est pas reconnu comme juif selon les préceptes orthodoxes ; les mariages entre un homme et une femme non divorcés selon la loi religieuse ; les mariages entre un « Cohen », ou descendant d'un grand prêtre juif, et une femme divorcée ; et les couples LGBTQ.

En vertu de la loi israélienne, ces relations sont néanmoins reconnues comme légales aux fins des avantages, de l'héritage, de la parentalité, de l'adoption et d'autres droits, si le couple est marié à l'étranger ou, dans certains cas, si le couple peut simplement prouver une union de fait de longue date. 

La Cour suprême d'Israël a joué un rôle essentiel dans l'extension des droits du mariage aux couples LGBTQ. En 2006, le tribunal a statué que le pays devait reconnaître les mariages homosexuels célébrés à l'étranger. En 2021, le tribunal a étendu le droit aux couples de même sexe d'avoir des enfants via des mères porteuses, et l'année dernière, un tribunal a reconnu les mariages célébrés à distance via ZOOM, ce qui autorise effectivement les mariages de même sexe dans lesquels le couple, sinon le célébrant, est en Israël.

D'autres protections sont passées par la Knesset, le parlement israélien, bien que moins ces dernières années. Une interdiction rarement appliquée des relations homosexuelles a été retirée des livres en 1988, et l'armée a commencé à autoriser les militaires ouvertement homosexuels en 1993 - la même année, les forces armées américaines ont adopté une politique autorisant les militaires homosexuels uniquement s'ils restaient enfermés.

En 1992, la Knesset a adopté une loi interdisant la discrimination dans l'emploi fondée sur l'orientation sexuelle, avec quelques exceptions religieuses.

En 1997, la Knesset a étendu à la communauté LGBTQ les protections contre le langage diffamatoire qui sont disponibles pour d'autres communautés.

Et en 2000, il a adopté la loi sur l'interdiction de la discrimination dans les produits, les services et l'entrée dans les lieux de divertissement et les lieux publics, qui interdit le refus de services à toute catégorie de personnes, y compris en raison de l'orientation sexuelle.

Malgré les protections légales, les Israéliens LGBTQ sont depuis longtemps confrontés à l'opposition au sein du secteur orthodoxe haredi, où les rabbins s'élèvent contre l'homosexualité et les politiciens ont juré de diriger le pays selon les interprétations orthodoxes de la loi juive. Le plus petit défilé de la fierté de Jérusalem a fréquemment attiré des manifestants extrémistes du secteur, dont certains violents. Un adolescent participant a été assassiné en 2015.

Quels changements les membres du gouvernement actuel souhaitent-ils apporter ?

Les politiciens des partis religieux du nouveau gouvernement ont proposé de multiples changements aux lois et règlements qui diminueraient le statut des Israéliens LGBTQ.

Le Parti sioniste religieux , l'un des trois du Bloc sioniste religieux, est dirigé par Bezalel Smotrich, qui s'est qualifié de « fier homophobe » et a envisagé Israël comme une théocratie. Au moins deux membres du bloc, dont Orit Strok, affirment qu'un projet de loi permettrait aux prestataires de services, y compris les médecins, de refuser le traitement aux personnes LGBTQ.

Un autre parti du bloc, Noam, est dirigé par Avi Maoz, qui veut annuler les défilés de la fierté.
 Il préconise également la thérapie de conversion, une pratique qui augmente le risque de suicide chez les personnes LGBTQ qui en font l'expérience. Maoz, qui s'est vu confier un nouveau rôle en charge de "l'identité juive", a été confirmé dimanche à un poste du ministère de l'Éducation avec autorité sur la programmation externe dans les écoles.

Même le ministre responsable du maintien des relations avec les Juifs de la diaspora a exprimé un sentiment anti-LGBTQ. Amichai Chikli est favorable à la reconnaissance des relations homosexuelles mais se moque de la «fierté» LGBTQ, dit qu'il trouve le défilé annuel de la fierté «vulgaire» et estime que l'expression sexuelle devrait être «modérée». Il a également déclaré que le drapeau arc-en-ciel LGBTQ était un symbole antisioniste.

Pour l'instant, ces propositions et idées existent dans le domaine de la rhétorique.
Mais l'accord entre le parti de Netanyahu, le Likoud, et Yahadout HaTorah, le bloc orthodoxe haredi, précise que la loi de 2000 sur l'interdiction de la discrimination sera modifiée "de manière à empêcher tout préjudice à une entreprise privée qui refuse des services ou produits basés sur des croyances religieuses, tant que le produit ou le service n'est pas unique et qu'un produit ou service similaire est disponible à proximité géographiquement et à un prix similaire.

Les opposants et les défenseurs du changement disent qu'il fait écho aux récentes décisions de la Cour suprême des États-Unis qui ont permis aux détaillants de mariage chrétiens évangéliques de refuser des services aux couples de même sexe.

C'est une licence pour discriminer, a déclaré Peer. « L'amendement de la loi sur la discrimination déclarera en fait que toute personne en Israël peut être discriminée sur la base de sa "croyance" et c'est simplement une situation horrible pour nous », a-t-elle déclaré.

Netanyahu est-il d'accord avec les propositions anti-LGBTQ ?

Pas directement. Netanyahu n'a jamais placé le sentiment anti-LGBTQ au cœur de sa gouvernance, et il a critiqué les expressions anti-LGBTQ de ses partenaires de la coalition ce mois-ci. Il a qualifié d'"inacceptable" l'idée de laisser les prestataires de soins médicaux refuser des soins aux patients LGBTQ et a nommé un proche allié gay, Amir Ohana, comme président de la Knesset. (Certains législateurs haredi ont refusé de regarder Ohana, et un important rabbin affilié au Shas, l'un des partenaires de la coalition, a déclaré qu'Ohana était infecté par une "maladie".) Netanyahu s'est également opposé à l'appel de Maoz à annuler le défilé de la fierté de Jérusalem.

Netanyahu a souligné les droits des LGBTQ en insistant – comme il l'a souvent fait – sur le fait qu'il contrôle son gouvernement, malgré les postes de premier plan attribués à ses membres extrémistes.

" Israël ne sera pas gouverné par la loi talmudique", a-t-il déclaré au journaliste d'opinion Bari Weiss. « Nous n'allons pas interdire les forums LGBT. Comme vous le savez, mon point de vue à ce sujet est radicalement différent, c'est le moins qu'on puisse dire. Nous allons rester un pays de lois. Je gouverne selon les principes auxquels je crois."

Mais les concessions de Netanyahu aux partis d'extrême droite pour faciliter son retour au pouvoir font craindre à ses détracteurs qu'il ne tienne pas parole sur les droits des LGBTQ. L'accord de coalition sur la loi sur la discrimination, bien que non contraignante, indique qu'il est prêt à faire des compromis. 

Peer a déclaré que l'engagement signé de Netanyahu envers le bloc sioniste religieux avait plus d'influence sur elle que ses protestations par la suite.

« Pourquoi donner les clés à cet homme si vous ne le laissez pas conduire la voiture ? » dit-elle.

De plus, même si Netanyahu empêche les lois anti-LGBTQ d'atteindre les livres, il soutient les changements proposés au système judiciaire qui rendraient vulnérables les protections obtenues par les tribunaux. 

Comment la proposition controversée de refonte judiciaire est-elle prise en compte?

La principale mesure prise jusqu'à présent par le nouveau gouvernement de Netanyahu concerne le système judiciaire du pays.

Son nouveau ministre de la Justice, Yariv Levin, a proposé de laisser une majorité de 61 membres à la Knesset annuler la Cour suprême si la Cour annule une loi. Levin a également proposé de laisser la majorité à la Knesset nommer la majorité au sein du panel chargé de nommer les juges.

Ces propositions, qui progressent dans le processus législatif avec le soutien de Netanyahu, "enfreindraient à long terme totalement et presque sûrement les droits" des Israéliens LGBTQ, selon Amir Fuchs, chercheur principal au Centre pour la démocratie de l'Institut israélien pour la démocratie. Valeurs et institutions.

"La coalition aura le pouvoir total de nommer les juges, ce qui signifie qu'ils seront beaucoup plus conservateurs, plus religieux", a déclaré Fuchs. "Si la Cour suprême aura été capturée par une coalition très religieuse, très nationaliste, très conservatrice, alors nous ne pouvons plus compter sur la Cour suprême pour faire progresser davantage les droits" des personnes LGBTQ, ou d'autres à risque de marginalisation. Il a déclaré que les changements entraîneraient probablement une majorité de juges de droite d'ici quatre à six ans.

Les propositions ont suscité des critiques de la part d'organismes de surveillance non partisans, d'experts juridiques internationaux et de la gauche israélienne, qui considère le système judiciaire comme un rempart essentiel contre la gouvernance théocratique. Environ 100 000 personnes ont protesté contre les propositions à Tel-Aviv samedi soir, et d'autres manifestations sont prévues. 

Mais une majorité d'Israéliens semblent soutenir l'autorisation de la Knesset d'annuler les décisions de la Cour suprême, selon un sondage publié lundi par l'Israel Democracy Institute. 

Les mesures anti-LGBTQ bénéficient-elles d'un soutien public en Israël ?

Non. Les sondages montrent que la majorité des Israéliens soutiennent l'égalité de traitement pour la communauté LGBTQ.

"Nous avons un groupe d'extrême droite qui menace d'apporter des changements que la grande majorité du public ne soutient pas", a déclaré Peer.

Fuchs a déclaré qu'un contrecoup empêcherait probablement, au moins à court terme, l'adoption de toute proposition de loi ciblant la communauté LGBTQ.

"Il y a un fort soutien aux droits des LGBTQ, il ne sera donc pas facile d'adopter des lois qui enfreignent carrément et ouvertement les droits des LGBTQ", a-t-il déclaré.

Un contrecoup s'est déjà produit. La spéculation de Orit Strok selon laquelle les médecins pourraient refuser de servir les personnes LGBTQ a immédiatement stimulé un montage vidéo sur les réseaux sociaux du personnel de 10 prestataires de services médicaux en Israël dans lequel ils répétaient : « Nous traitons tout le monde ! L'un des orateurs était un infirmier de soins d'urgence hassidique, signe que même les secteurs orthodoxes pourraient ne pas soutenir des actions extrêmes."

Mais Smotrich dit qu'il pense que les partisans de son parti ne sont pas dérangés par les efforts anti-LGBTQ.

« Un séfarade ou un juif traditionnel, pensez-vous qu'il se soucie des homosexuels ? Il s'en fout. Il dit : 'Pensez-vous que je me soucie que vous [Smotrich] soyez contre eux ?' », a déclaré Smotrich lors d'une conversation privée avec un homme d'affaires que le radiodiffuseur public Kan a publiée lundi. (La coalition menace également de ne plus financer Radio Kan.)
Dans les commentaires, Smotrich a souligné certaines limites à son activisme. "Je suis un homophobe fasciste, mais je suis un homme de parole", a-t-il déclaré. "Je ne lapiderai pas les gays."

Que disent et font les militants LGBTQ en Israël et dans la diaspora ?

Les Israéliens LGBTQ jouent un rôle crucial dans la montée des manifestations anti-gouvernementales, activant un réseau qui a mis quelque 100 000 personnes dans la rue en 2018 après que Netanyahu a voté contre un projet de loi autorisant les couples homosexuels à recourir à la maternité de substitution. 

Et même sans qu'aucun changement concret n'ait encore eu lieu, les militants LGBTQ affirment que la discussion crée déjà un environnement hostile.

Ethan Felson, PDG de A Wider Bridge, une organisation américaine qui défend la communauté LGBTQ d'Israël - et défend Israël au sein de la communauté LGBTQ :

"Cela peut préfigurer une nouvelle situation  ou ce ne sont peut être que des mots sur une page", a déclaré Felson. "Mais ces mots ne devraient jamais figurer sur aucune page. J'ai entendu la maman d'un enfant trans [israélien] ce matin à quel point ils ont peur pour leur famille, leur sécurité. Nous savons très bien que lorsque les gens disent de mauvaises choses à un endroit, nous pouvons nous attendre à ce que d'autres agissent de manière haineuse à un autre."

Felson, dont le passé est dans la défense d'Israël – pendant des années, il a dirigé le réseau d'action israélien de la Fédération juive d'Amérique du Nord – a suggéré que la partie de son travail actuel de défense d'Israël dans la communauté LGBTQ américaine devenait beaucoup plus difficile.

"Je ne voudrais pas me réveiller et découvrir que Kanye West est en charge du département des droits civils à la justice", a-t-il décrit le défi, faisant référence au rappeur et designer qui, ces derniers mois, s'est révélé antisémite."

Le groupe de Felson exhorte les Juifs américains qui rencontrent des politiciens du nouveau gouvernement à faire part de leurs préoccupations concernant les Israéliens LGBTQ.

Il prévoit également de faire appel à des bailleurs de fonds pro-israéliens pour combler tout écart budgétaire créé si le gouvernement israélien réduisait les fonds pour les services LGBTQ, comme Felson s'y attend.

A Wider Bridge prévoit également de renoncer à sa présence traditionnelle à Tel Aviv Pride pour rejoindre à la place le défilé de Jérusalem, qui se déroule dans une atmosphère plus tendue, selon Felson.

« Il y a un temps pour protester et un temps pour faire la fête », a-t-il dit.

Stuart Kurlander, un philanthrope éminent dans les communautés LGBTQ et pro-israéliennes, a déclaré qu'il consultait des militants LGBTQ en Israël, et si les choses devaient empirer, compenser les fonds gouvernementaux perdus pourrait être une avenue pour sa philanthropie.

"Si cela se développe et qu'il y a des impacts sur la communauté LGBTQ, alors moi et d'autres philanthropes chercherons à essayer de combler ces lacunes", a-t-il déclaré.

Kurlander a déclaré dans une interview qu'il prenait Netanyahu et Ohana au mot qu'ils endigueraient une réaction anti-LGBTQ. Il a déclaré que son soutien à Israël ne serait pas diminué si les changements apportés par les extrémistes se concrétisaient, mais que d'autres donateurs pourraient être affectés négativement.

"Cela ne va pas me décourager et mon soutien à Israël", a-t-il déclaré. "Je soupçonne que cela peut être le cas pour certains."

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