Les deux tremblements de terre qui ont été ressentis mercredi, l'un vers 6 heures du matin et l'autre juste avant 23 heures, dans le nord et le centre du pays ont réveillé les consciences sur le fait que de nombreux bâtiments anciens dans les villes et les implantations éloignées du centre du pays (appelées aussi périphérie) ne sont pas aptes à faire face aux tremblements de terre. C'est entre autres raisons parce que les travaux nécessaires à leur renforcement contre les tremblements de terre n'ont pas été effectués et le TAMA 38 n'a pas été mis en place.

Ehud Shlein, PDG du Groupe Beta pour le Renouveau Urbain, explique que «le principal obstacle au renouvellement urbain dans la périphérie est économique: l'investissement de l'entrepreneur dans le centre ou dans la périphérie est le même, mais les changements à apporter sont plus importants.

Shlein a ajouté: "Dans tous les endroits vulnérables face aux tremblements de terre, il n'y a pas de renforcement des bâtiments ni de projets d'évacuation, et dans le cas d’un tremblement de terre majeur, ces bâtiments s’effondreront.  Même en cas de guerre, ces maisons seront beaucoup plus endommagées. Le gouvernement doit inciter les entrepreneurs à effectuer les travaux nécessaires dans la périphérie. "

L'un des quartiers dont les bâtiments ne sont ni préparés ni renforcés est le quartier Eli Cohen à Beit Shean. "Nous avons demandé il y a plusieurs années de renforcer le bâtiment. Ils nous ont dit : "on s’en occupe, on s’en occupe, mais personne n'est venu", a déclaré Motti Ben Hamou, un habitant du quartier. "Nous sommes trop négligés, il y a seulement des promesses et pas de solutions, et en cas de tremblement de terre, tout notre bloc pourrait s'effondrer."

Mor Ben Haim, une résidente, a ajouté: «Beaucoup de logements sont dans une situation précaire. Si un tremblement de terre un peu plus fort se déclarait, ils courraient un risque sérieux".

Le Tama 38 n'est pas mis en place à Beit Shean parce que ce n'est pas rentable pour les entrepreneurs. " Mor Ben Haim a ajouté: "Le plus grand danger est un tremblement de terre. Et même si nous ne voyons pas d'effondrement à ce moment-là, le bâtiment commence à s'effriter, ce qui pourrait conduire à une situation potentiellement mortelle."

"Le tremblement d'hier n'a pas pu endommager l’ossature du bâtiment", explique le Dr Avi Shapira, sismologue et conférencier au programme d'urgence de l'Université de Haïfa. Nous savons par le passé que dans ces régions, il y a eu de très forts tremblements de terre qui ont causé de graves catastrophes, et nous sommes sûrs qu'ils se reproduiront ".

Les fissures dans les bâtiments à Kiryat Shmona. "Dans un séisme important ces bâtiments vont s'effondrer"

Une enquête de Ynet a révélé qu'à Tibériade et à Haïfa, il y a des bâtiments gravement endommagés, certains d'entre eux avec des failles béantes et des fissures causées par des dommages passés, et aucun renforcement n'a été effectué.

Morris Malka de Haifa a déclaré: "J'ai vécu pendant 20 ans dans le quartier de Kiryat Eliezer à Haïfa, où les bâtiments sont très délabrés, remplis de fissures. Entre les bâtiments, il y a des espaces ouverts. Il ne fait aucun doute que le quartier a besoin d'un rafraîchissement immédiat, surtout avec le rappel que nous avons eu ce matin. Pendant de nombreuses années, nous avons parlé de pinoui-binoui (processus d’évacuation et de relogement de la population pendant le temps des travaux). Les propriétaires de l’un des immeubles ont déjà recueilli des signatures, mais le processus traîne depuis longtemps. "

Dina Dayan, directrice générale de la compagnie pour le renouvellement des implantations, a déclaré: «Nous essayons de convaincre l'Etat de faire du renouveau urbain dans la périphérie. Aujourd'hui, dans le cas d'un fort tremblement de terre, ceux qui seront lésés au niveau de la propriété et qui risquent d’être blessés sont des endroits avec un faible statut socio-économique, à cause de la politique délibérée du gouvernement. "

La solution phare: le Tama 38

Le plan directeur pour l'encouragement, le renforcement et la protection des bâtiments contre les tremblements de terre (Tama 38), approuvé en 2005, avait pour but d'inciter les entrepreneurs à renforcer les bâtiments en ajoutant des droits de construction et en raccourcissant les procédures bureaucratiques.

La pratique habituelle est un contrat entre les locataires du bâtiment et l'entrepreneur qui est censé le rénover, pour construire des ajouts supplémentaires pour les locataires tels que des chambres blindées, des balcons et des parkings, et recevoir en retour les appartements ajoutés au bâtiment, pour les vendre sur le marché libre.

Cependant, l'objectif initial du Tama 38 n'a pas été atteint parce que dans les zones sujettes à des problèmes, tels que Tibériade et Beit She'an, les prix des terrains sont bas et ne sont pas considérés comme rentables. En pratique, les principales villes où des projets sont mis en œuvre sont situées dans des zones où il y a de la demande, dans le centre du pays et non dans celles situées le long de la Vallée du grand rift, susceptibles d'être touchées par des tremblements de terre.  

En même temps, il n'est pas rare de voir au centre du pays un bâtiment avec un panneau annonçant que le projet TAMA 38 sera bientôt mis en pratique, mais rien ne se passe.

Depuis le début du TAMA 38 il y a 12 ans, seulement environ 2.000 bâtiments à travers le pays ont jusqu'ici commencé un processus de renforcement. Cela ressort des données publiées l'année dernière par le Centre d'information et de recherche de la Knesset. Il est question seulement de 2,4% des quelque 80 000 bâtiments qui répondent aux critères. Le nombre total de bâtiments qui ont effectivement terminé le processus est d'environ 600, moins de 1% de ceux qui sont admissibles. En outre, environ 2 300 structures supplémentaires sont en cours de demande de permis.

Source : Ynet

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