La pandémie de coronavirus a conduit 42000 familles israéliennes dans la pauvreté

Au total, 151 000 familles, principalement de la classe moyenne, ont été affectées économiquement par la pandémie de COVID-19, selon un rapport de l'Institut de sécurité nationale d'Israël

Quelque 711000 familles israéliennes - 2,4 millions de personnes - ont été touchées financièrement par la pandémie de coronavirus, selon un récent calcul de l'Institut national d'assurance.

Environ 42 500 ménages sont tombés sous le seuil de pauvreté et 110 000 autres se sont rapprochés du «risque de pauvreté». Au total, 151 000 familles (441 000 personnes) sont tombées dans une catégorie économique inférieure.

Les recherches du NII montrent que le coronavirus a eu un impact sur les revenus de toutes les couches de la société, mais principalement sur la classe moyenne. Deux groupes se distinguent: les indépendants et les familles avec deux soutiens de famille.

Dans un article à paraître prochainement dans la revue Hevra U'revaha (Society and Welfare), le professeur Daniel Gottlieb, directeur adjoint de la recherche et de la planification du NII, présente une analyse complète et détaillée de l'impact économique de la pandémie sur les Israéliens.

Conformément au système standard de distribution des revenus utilisé par la Banque mondiale et l'OCDE,  il estime que sur ces 151000 familles dont le statut a changé, près de la moitié - 67000 ménages - sont tombées de la classe moyenne, à un niveau inférieur dans lequel ils courent un risque élevé de sombrer dans la pauvreté.

L'analyse (réalisée en collaboration avec le Dr Miri Endeweld, le Dr Oren Heller et Lahav Karadi) est basée sur des données continues et des simulations menées par le NII au cours des derniers mois, et suppose l'attente d'une baisse du taux de chômage   Gottlieb, note que le nombre de familles tombées dans la pauvreté a déjà pris en compte les subventions spéciales annoncées par le gouvernement.

"À l'heure actuelle, ces coups économiques sont temporaires, par opposition au statut plus persistant, généralement, des familles pauvres."

Mais il ajoute: «Ces coups laissent des cicatrices en termes de niveau de vie matériel et de santé mentale.» Dans l'article, il appelle à plusieurs reprises à une politique gouvernementale qui «contribuera à rendre la« nouvelle pauvreté »temporaire et non permanente "- comme c'était le cas pour la plupart des pauvres avant la crise du coronavirus.

En examinant plus largement toutes les familles le coût du coronavirus se traduit par une perte moyenne de près de 12000 shekels (3600 $) de revenu annuel.

Trente-six pour cent des personnes touchées sont des familles dans lesquelles les deux parents travaillaient avant la pandémie, et un tiers sont des travailleurs autonomes.

On estime que le taux de pauvreté dans ce dernier groupe a augmenté de 20 pour cent.

Les autres groupes nécessitant une attention particulière sont les personnes de moins de 29 ans et les mères célibataires.

Une analyse plus approfondie montre que le niveau socio-économique moyen était plus affecté que ceux des niveaux les plus pauvres, qui avaient du mal à trouver du travail avant le coronavirus et encore plus pendant celui-ci.

La classe moyenne a également été plus durement touchée que les classes socio-économiques les plus aisées, qui ont de meilleures perspectives sur le marché du travail et ont plus d'économies pour faire face à toute perte de revenu.

«Au départ, le gouvernement est allé par une orientation erronée, dans laquelle la première subvention était en partie axée sur tous les citoyens, même si leur situation économique était bonne et n'avait pas changé à cause de la crise», écrit Gottleib.

Selon lui, l'objectif aurait dû être «d'aider ceux qui ont absorbé la majeure partie du coup - les chômeurs au sens large - y compris les personnes qui ont été mises en congé sans solde et les personnes qui vivent dans la pauvreté depuis longtemps.

Il mentionne également l'énorme défi imposé à la NII «de faire face rapidement au flot de réclamations qui en quelques jours est passé de 17 000 à un million de nouvelles réclamations».

Lorsque la crise a commencé, par souci du temps qu'il faudrait pour gérer et distribuer les indemnités de chômage, Gottlieb et le Dr Gabriela Heilbrun ont proposé de différencier l'allocation chômage de l'allocation automatique, unique ou renouvelable destinée à subvenir aux besoins de ceux qui en ont besoin pendant les verrouillages et une grave récession.

Les deux chercheurs ont fait une série de calculs qui ont pris en compte le montant de l'allocation, les groupes d'âge qui la recevraient et le critère de revenu, mais la proposition n'a pas avancé.

La nécessité de cette version d'un filet de sécurité, dit Gottlieb, survient parce que l' allocation d'assurance du revenu est loin de pourvoir aux besoins de base. L'allocation moyenne est de
2 150 shekels (642 $) par mois.

«Pendant de nombreuses années, le gouvernement, et même le Comité Alaluf de lutte contre la pauvreté créé en 2014, ont rejeté les propositions de la NII d'augmenter le niveau de l'allocation tout en stimulant l'incitation au travail», écrit-il. «Ses conditions rigides et son faible niveau de garantie de revenu ont eu un impact négatif sur l'utilisation de ces droits jusqu'à ce que, au fil du temps, seul un quart des familles pauvres dont le chef de famille est en âge de travailler reçoivent cette allocation, contre plus de la moitié. au début des années 2000. »

Dans l'article, Gottlieb met également en garde, une fois de plus, contre le déficit du budget de la NII qui, selon ses derniers calculs, se situera entre 7,5 et 8 milliards de shekels, et pourrait marquer le début d'un processus qui nuit à la résilience financière de l'institution, qui à l'avenir pourrait mettre en danger la sécurité sociale des Israéliens.

«Cela signifie que pour la première fois, la réserve du NII diminuera», écrit-il. «C'est l'année au cours de laquelle le déficit, qui jusqu'à présent n'était que actuariel, deviendra pour la première fois un déficit courant. Sans un plan de relance pour la durabilité de l'assurance sociale, alors, pour la première fois, la  sécurité sociale des jeunes et des personnes d'âge moyen sera entourée d'incertitude, voire de pire. »

La source du problème, dit Gottlieb, est le «manque de corrélation» entre tous les revenus de la NII et les paiements pour les différentes allocations (pas seulement les indemnités de chômage qui, à cause du coronavirus, ont atteint 23 milliards de shekels), qui " nécessitera des décisions difficiles »dans un avenir pas trop lointain. Il dit que s'il y a quelque chose à apprendre du coup porté au système d'aide sociale en 2002-2006, c'est que de telles décisions gouvernementales nuisent principalement aux groupes socio-économiques les plus faibles, et l'impact dure bien au-delà des élections.

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