Le sentiment lors de l'entrée à l'Université américaine de Jénine peut être déroutant. L'atmosphère et la langue parlée sont l'arabe, la culture est palestinienne, la langue d'enseignement est l'anglais, mais un grand nombre d'étudiants sont arabes israéliens.

Ils représentent environ la moitié des 12 000 étudiants qui y ont étudié l'année dernière. C'est plus que les 5 400 étudiants de l'Université de Haïfa ou les 3 000 de l'Université de Tel Aviv, ce qui fait du campus de Jénine le plus grand campus arabe israélien du monde.

Mais Jénine n'est que la pointe de l'iceberg d'un phénomène beaucoup plus large. L'année dernière, environ 15 000 étudiants arabes israéliens ont étudié à l'étranger ou sur la Ligne verte - la moitié d'entre eux au sein de l'Autorité palestinienne. Cette tendance façonne la nature de la société arabe en Israël, mais encore ignorée par le grand public.

Un triple échec: les étudiants paient des dizaines de milliers de shekels par an en frais de scolarité dans des établissements privés ou semi-privés - de l'argent qui aurait pu bénéficier au système d'enseignement supérieur israélien; ils sont exposés à des études et à une culture différentes de l'expérience israélienne, et parfois hostiles à son égard; et ils sont obligés de passer des tests de licence difficiles à leur retour en Israël, ce qui crée un profond sentiment d'injustice.

En fait, le système d'enseignement supérieur israélien - en particulier dans les domaines médical et paramédical - est devenu un goulot d'étranglement et un obstacle à la mobilité sociale, précisément pour l'une des populations qui en a le plus besoin.

«Je me suis inscrite à des études d'enseignement en Israël, mais j'ai compris que ce n'était pas pour moi», explique Ali Zabidat, 28 ans, qui travaille aujourd'hui comme infirmier au centre médical Assaf Harofeh. "Je voulais apprendre les soins infirmiers, mais mes notes n'étaient pas assez bonnes, j'ai donc préféré aller en Jordanie." Zabidat a étudié à l'Université d'Amman, et pour payer ses frais de scolarité, il a travaillé pendant les vacances dans une usine d'aluminium à Haïfa. Selon lui, ce fut une bonne expérience et le retour en Israël a été un succès.

En Allemagne et retour au Moyen-Orient

En 2019, le comptable général du ministère des Finances a rédigé un rapport sur "Les obstacles à l'intégration de la population arabe dans l'enseignement supérieur". Selon le rapport, environ 80% des étudiants qui étudient à Jénine se concentrent sur les domaines médicaux, 31% d'entre eux en soins infirmiers, 18% en ergothérapie, 8% en santé sociale et environnementale et 7% en dentisterie, physiothérapie et radiographie.

Ces chiffres sont similaires à ceux d'autres institutions et la raison en est, selon le rapport, "un manque de correspondance significatif entre le nombre d'Arabes intéressés à étudier les professions de la santé en Israël et la disponibilité limitée de places pour étudier ces domaines dans les universités". En d'autres termes, plus de demande que d'offre.

Cependant, le fait que la plupart de ceux qui étudient à l'étranger trouvent finalement un emploi en Israël montre que le manque de disponibilité ne reflète pas les besoins du marché.

"Mes enfants étudient à l'étranger", explique Anan Darawshe, propriétaire d'un cabinet de conseil pour les candidats qui souhaitent étudier à l'étranger ", et le rêve de mon fils était d'apprendre la médecine, mais l'admission était très difficile en Israël.

Vous avez besoin d'un score de 730 au test psychométrique ,un autre test écrit et entretien personnel. La langue est très importante .
À l'étranger il y a un large éventail d'institutions. La plupart des étudiants non reçus dans les universités israéliennes recherchent un endroit avec peu de frais de scolarité, beaucoup sont d'abord allés dans le bloc de l'Est - l'Ukraine, la Moldavie et autres, où les frais de scolarité sont de 4 000 à 6 000 $ par an et le coût de la vie est très bon marché. "

Mais en raison de problèmes de niveau d'études, depuis 2019, Israël ne reconnaît que ceux qui étudient dans les pays de l'OCDE. "Cela a causé beaucoup de problèmes", explique Darawshe, "ces pays sont chers et ont des limites d'occupation. C'est pourquoi ces dernières années, beaucoup sont allés étudier en Jordanie et en Palestine. En raison des accords de paix avec la Jordanie , et  les universités sont reconnues par les États-Unis, le ministère israélien de la Santé le reconnaît. Le niveau y est assez élevé car elles filtrent beaucoup d'étudiants. Le problème est que les frais de scolarité y sont élevés, environ 16 000 dollars par an. "

Le professeur Kussai Haj-Yehia, maître de conférences et directeur de l'Institut universitaire arabe du Beit Berl College, a fait son doctorat dans les années 80 en Allemagne. "Quand je suis retourné en Israël et que j'ai cherché un emploi, tout le monde m'a demandé où j'étudiais parce qu'ils respectaient les gens qui ont étudié en Israël", dit-il et ajoute "il y a une préférence pour les diplômés des institutions israéliennes et ensuite les États-Unis et le Royaume-Uni. " Après avoir découvert que personne n'avait jamais étudié les raisons de ces préférences, il a décidé de faire une recherche sur le sujet. "J'ai commencé mes recherches à l'Université de Tel Aviv et j'ai fait mon post-doctorat sur les universitaires arabes qui ont étudié en Allemagne."

Yehia divise le phénomène en trois vagues: la première a eu lieu dans les années 1970, lorsque des Israéliens arabes - quelques dizaines par an - sont allés étudier en URSS, avec un financement du parti communiste israélien. La deuxième vague a commencé dans les années 80, lorsque beaucoup souhaitaient étudier la médecine et l'attention s'est déplacée vers l'Allemagne (environ 2 000 étudiants par an). «Les études là-bas étaient gratuites», dit-il, «la plupart des étudiants arabes d'Israël ont reçu des bourses d'études de fonds allemands - non pas parce que nous sommes arabes ou palestiniens, mais parce que nous sommes israéliens. En raison du contexte historique, les Allemands voulaient aider les Israéliens. "

La troisième vague est survenue avec l'effondrement de l'Union soviétique. "Le coût de la vie a commencé à augmenter, tout comme l'hostilité envers les étrangers. Ils se sont donc rendus en Italie, en Roumanie et en Hongrie, principalement en médecine et en paramédecine", a expliqué Yehia. "Après la reconnaissance des études par les accords de paix avec la Jordanie et le Conseil de l'enseignement supérieur, la tendance a changé. En 2009, il y avait 5 400 étudiants en Jordanie. Je l'ai appelé" de la germanisation à la jordanisation de l'enseignement supérieur ". "

La poursuite de cette vague est intervenue en 2014, avec le passage à l'Autorité palestinienne. «Dans les universités de l'Autorité palestinienne, il y a maintenant plus de 8 200 étudiants», explique Haj Yehia, «et rien qu'à Jénine, il y a environ 6 000 Arabes israéliens. À An-Najah à Naplouse, il y a 1 800 étudiants israéliens, 800 à la Faculté de médecine. D'autres sont à Abu Dis à Jérusalem et beaucoup - environ 1 000 étudiants - ont commencé à apprendre à Hébron, principalement des résidents du Néguev. Il n'y a pas de département de médecine, alors ils étudient l'éducation, la religion, les langues, etc. "

Yehia estime que cette année plus de 20 000 Arabes israéliens étudient à l'étranger, contre seulement quelques milliers d'Israéliens juifs, nous représentons 20% de la population israélienne mais 80% à l'étranger  "Nous vous battons à l'étranger", dit-il avec un sourire.

Une rencontre culturelle et intellectuelle

Haj Yehia dit que dans des entretiens qu'il a eu avec des centaines de personnes, la plupart disent qu'ils auraient préféré étudier en Israël: "Ils passent par une Via Dolorosa, ils sont déconnectés de leur famille et pour payer, ils ont besoin de beaucoup d’argent. Le coût annuel pour l’Autorité palestinienne, y compris la vie, peut atteindre 70 000 shekels. Certains vendent même des parcelles de terrain pour payer cela, et après cela, il y a le problème des licences. "

Q: Comment les études à l'étranger affectent-elles les étudiants du point de vue culturel et identitaire?

«Il y a une influence de la culture des étudiants palestiniens, mais elle est mineure. Leur objectif est de retourner éventuellement en Israël, donc c'est mineur. Il y a une rencontre intellectuelle et culturelle. Il y a ce lien, mais celui qui étudie la médecine n'est pas vraiment exposé à contenu culturel ou religieux. Chaque étudiant doit suivre un cours de base sur la culture arabe et islamique, mais l'influence est mineure car tout le monde veut être médecin. "

Mais un coup d'œil au programme de l'Université arabo-américaine de Jénine montre qu'il y a certainement une exposition à un récit palestinien et anti-israélien clair. Chaque étudiant dans les domaines paramédicaux et autres doit réussir un cours préalable "d'études palestiniennes" de deux heures hebdomadaires, dans lequel ils apprennent également "l'incursion européenne et la colonisation sioniste", "la dépossession de terres palestiniennes", "le mouvement de résistance palestinien 1936 "(connu en Israël sous le nom d’émeutes de 1936), et plus encore. Dans le cadre des cours optionnels "Les éléments de l'éducation islamique" et "Culture islamique", il y a également "des études sur Israël et le sionisme", "Le mouvement des prisonniers palestiniens" et "Jérusalem: civilisation et histoire".

Beaucoup d'entre nous à qui nous avons parlé n'accordent pas beaucoup de poids à ces influences. "C'est comme des études juives à Bar Ilan", disent des gens qui suivent le phénomène en Israël, "quelque chose qui doit être adopté mais pas pris trop au sérieux. Ce n'est pas comme à Tel Aviv ou sur le mont Scopus, ils apprendraient quelque chose de plus sioniste." Et pourtant, Israël manque l'occasion de donner à ces citoyens des connaissances élémentaires et un récit moins hostile et une possibilité de réseautage et de connexion avec des collègues israéliens.

Il semble que l'influence culturelle soit plus forte dans les contextes sociaux. Dans l'étude de Haj Yehia «Nouvelles rencontres culturelles depuis 1948» publiée dans le Journal of Applied Research en 2016, cette question a souvent été évoquée lors des discussions avec les personnes interrogées. Par exemple, Mahsan, étudiant en médecine dentaire à Umm el Fahm, dit que "l'atmosphère est palestinienne et me rappelle mon atmosphère nationale. Je n'ai pas beaucoup entendu parler de la Palestine, mais j'en apprends plus ici".

Asan de Qalansawe, une étudiante en soins infirmiers à Jénine, dit: "Vous vous sentez à l'aise lorsque vous êtes dans un environnement palestinien qui approuve vos traditions et vos pensées, que vous ne pouvez pas trouver dans les institutions israéliennes." Sana de Nazareth, une étudiante en soins infirmiers, dit: "Là, je ressens mon nationalisme arabe."

"C'est une honte, de nos propres mains, nous manquons une énorme opportunité pour éduquer toute une génération de jeunes Israéliens", a déclaré un ancien haut fonctionnaire du ministère de l'Éducation qui a beaucoup fait face aux défis de la société arabe ", nous ont la possibilité d'augmenter l'intégration et de diminuer l'aliénation et les tensions, mais nous préférons laisser l'élite palestinienne éduquer les jeunes. "

Un aspect déconcertant de ce phénomène est en fait le niveau d'études à l'étranger. Le chef de la division des licences des professions médicales au ministère de la Santé, le professeur Shaul Yatziv, a dirigé une délégation pour observer les institutions populaires en Europe de l'Est et leur niveau d'études, le programme d'études et le niveau d'expérience clinique dans les hôpitaux, et est revenu avec constatations inquiétantes. Par exemple, certaines institutions arméniennes où des étudiants israéliens ont étudié qui n'étaient même pas reconnues par le gouvernement local.

"Notre responsabilité est d'abord et avant tout la santé du public israélien", explique Yatziv, "et en raison de la nature des études en médecine, il est très important pour l'expérience clinique dans les hôpitaux, de surveiller de près la discrétion des médecins seniors et leur adaptation aux problèmes." Par conséquent, pense-t-il, il ne suffit pas de passer des examens de certification pour résoudre le problème, il doit y avoir une supervision des programmes dans les institutions elles-mêmes. Dans le cadre de la réforme menée par le ministère, à partir de cette année, toute personne qui n'étudiera pas dans l'une des institutions reconnues ne pourra pas passer d'examens de certification en Israël.

Le Conseil de l'enseignement supérieur dispose de données impressionnantes sur l'encouragement de l'enseignement supérieur dans le secteur arabe. Les écoles secondaires et les communautés ont réussi à doubler le nombre d'étudiants arabes dans les établissements israéliens de 22 543 (en 2008) à 48 627 (en 2018), y compris une augmentation significative des professions de haute technologie, et même une amélioration considérable parmi les bédouins ethniques. Le taux d’Israéliens arabes dans l’ensemble de la population étudiante est de 17%, près de leur part dans la population.

Mais ces chiffres, aussi impressionnants soient-ils, ne résolvent pas la fuite des cerveaux à l'étranger. Même le CHE admet que lorsqu'il s'agit de domaines médicaux et paramédicaux, ils ont un problème, et lorsqu'il s'agit d'étudier à l'étranger, leurs efforts n'ont presque aucune influence.

Le livre blanc du compte général du ministère des Finances recommande d'augmenter le nombre de disponibilités en Israël. «L'élargissement de l'offre à l'intérieur d'Israël», a-t-il dit, «permettra de superviser la qualité des études, renforcera la corrélation entre les études et les besoins du système de santé israélien, augmentera le produit national brut grâce aux services qui sont actuellement en cours» importés "de l'étranger, qui seront fournis par des Israéliens, et pourraient faciliter l'intégration des jeunes arabes dans la société et l'économie israéliennes."

Dans ce contexte, le modèle jordanien pourrait apporter une inspiration intéressante. Selon Darawshe, en Jordanie, il y a deux voies: "Celui qui n'a pas beaucoup d'argent mais qui a de bonnes notes suit la voie habituelle des études subventionnées. Celui qui n'en a pas, va au programme parallèle, semi-privé, avec des frais de scolarité plus élevés, où les normes d'admission sont plus faibles. "

Quant à l'affirmation selon laquelle les écoles de médecine en Israël devraient être agrandies, le professeur Yatziv dit: "Tout le monde veut plus d'étudiants en Israël. Mais nous ne devons pas faire de compromis sur le niveau. D'après ma connaissance de la faculté de médecine et sur le terrain, notre problème n'est pas les salles de classe, mais les capacités à dispenser une formation clinique adéquate dans les hôpitaux. " Selon lui, c'est là que réside le goulot d'étranglement: "Nous avons besoin de plus de postes d'enseignants, de plus de lits. Au final, c'est ce qui nous retient."