Par Claudine Douillet

Le masque est tombé dès le premier vote. Mercredi 11 novembre, le bloc de Gadi Eisenkot a pris le contrôle de la commission organisatrice de la Knesset par 63 voix contre 50, et il ne l'a fait que grâce aux voix de Raam, le parti issu de la branche sud du Mouvement islamique, et de la Liste commune d'Ahmad Tibi.
Cette commission va distribuer les présidences des commissions parlementaires, et Avigdor Liberman est pressenti à la tête des Affaires étrangères et de la Défense. Le Likud a résumé l'enjeu en trois mots : « Ça a commencé ». La prochaine étape, l'éviction du président de la Knesset Amir Ohana le 17 novembre, figure noir sur blanc dans les exigences d'Ahmad Tibi.

Sans les 19 députés arabes, pas de majorité

Les chiffres sont sans appel. Le bloc de Netanyahou compte 53 sièges, celui d'Eisenkot 48, et les partis arabes 19, dont 11 pour la Liste commune et 8 pour Raam. Seuls, Eisenkot et ses alliés ne pèsent rien face au Likud et à ses partenaires. Avec les islamistes et les nationalistes arabes, ils deviennent majoritaires.

Faute d'accord entre les deux camps, la plénière devait trancher entre deux formules. Le Likud, par la voix d'Ofir Katz, proposait un représentant pour quatre députés. Roy Folkman (Yashar!) proposait un représentant pour cinq. C'est cette seconde formule qui l'a emporté. Or la commission organisatrice, présidée par Yashar!, fixe la composition des commissions temporaires et recommande leurs présidents jusqu'à la formation du gouvernement. Qui la tient, tient la Knesset.

Raam, la vitrine politique des Frères musulmans en Israël

Raam est le bras politique de la branche sud du Mouvement islamique, dont la filiation remonte aux Frères musulmans fondés par Hassan al Banna. Mansour Abbas lui-même a reconnu un « lien idéologique » avec la confrérie. Le Mouvement islamique a été fondé en 1971 par Abdallah Nimr Darwish, en coordination avec le cheikh Ahmed Yassine, fondateur du Hamas. Sa branche nord a été interdite par Israël en 2015 pour son radicalisme et ses liens avec les Frères musulmans.

En 2022, Yahya Sinwar, chef du Hamas à Gaza et futur architecte du 7 octobre, adressait un discours directement à Raam et à la branche sud du Mouvement islamique. Pour les spécialistes de l'islam politique, la différence entre les deux branches tient à la stratégie, pas à l'objectif. Le ministre de l'Éducation Yoav Kisch l'a dit sans détour : Eisenkot formera un gouvernement « avec le soutien du parti des Frères musulmans ».

La Liste commune refuse de qualifier le Hamas de terroriste

La Liste commune réunit trois partis : Hadash, Taal et Balad. Son président, Youssef Jabareen, a refusé de qualifier le Hamas d'organisation terroriste. Avant le scrutin du 27 octobre, la commission électorale centrale avait d'ailleurs voté la disqualification des deux listes arabes.

Ahmad Tibi ne cache pas sa feuille de route : d'abord faire tomber le gouvernement, ensuite ouvrir la voie à un gouvernement « moins mauvais » qui « devra écouter nos exigences ». Celles-ci portent sur la criminalité dans le secteur arabe, les démolitions de maisons, les budgets des municipalités arabes, mais aussi sur un « horizon politique pour le peuple palestinien ». Et Tibi a promis de faire tomber Amir Ohana avant même la formation du gouvernement. Le vote du 17 novembre, c'est son programme.

Liberman à la Défense grâce aux voix de Tibi

Avigdor Liberman (Israël Beytenou) est candidat à la présidence de la commission des Affaires étrangères et de la Défense, la plus sensible de la Knesset : elle supervise Tsahal, le renseignement et les budgets de sécurité, en partie à huis clos. Liran Avishar Ben Horin (Beyachad, le parti de Naftali Bennett) vise la présidence des Finances.

Le paradoxe est vertigineux. Liberman, Eisenkot et Bennett ont juré qu'ils n'intégreraient aucun parti arabe dans leur coalition, et Liberman s'est même opposé à un gouvernement minoritaire soutenu de l'extérieur par ces partis. Le premier poste qu'il obtient lui sera pourtant offert par les voix de Tibi et d'Abbas. Des maires bédouins du Nord avaient d'ailleurs affirmé qu'Eisenkot leur avait promis de faire entrer Raam au gouvernement, ce qu'il dément.

Netanyahou : « des partis qui soutiennent le terrorisme »

Le Likud accuse Eisenkot, Liberman et Bennett d'avoir voté « avec Tibi et Abbas » et dénonce une alliance avec les « soutiens du terrorisme », en rappelant que des députés arabes boycottent l'hymne national. Benyamin Netanyahou avait prévenu que les Israéliens ne veulent pas d'un gouvernement dépendant de « partis qui soutiennent le terrorisme et rejettent l'existence d'un État juif ». À la tribune, il a de nouveau plaidé pour un gouvernement d'union nationale. Eisenkot a répondu en annulant la rencontre prévue avec le Likud.

Le Shas affirme rester derrière Netanyahou. Le président de Yahadout HaTorah, Yaakov Asher, dit écouter sans négocier.

17 novembre, 6 décembre : les dates à surveiller

Mardi 17 novembre à 16 h, la Knesset votera sur le remplacement d'Amir Ohana, avec Matan Kahana pour candidat. Si ce vote passe avec la même arithmétique, la dépendance envers Raam et la Liste commune ne sera plus un accident de procédure : elle deviendra la règle de la nouvelle majorité.

Le mandat d'Eisenkot arrive à une première échéance le 6 décembre, prolongeable jusqu'au 20 décembre. Il a promis que le Hamas ne gouvernerait plus Gaza d'ici 18 mois. Reste à savoir comment il y parviendra avec une majorité qui tient grâce à un parti issu de la même matrice que le Hamas, et à une liste dont le président refuse de le qualifier de terroriste.

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