La capitale de l'Etat juif aura-t-elle une majorité arabe dans un proche avenir?

Le Conseil national de sécurité israélien soupèse diverses options pour préserver la majorité juive de Jérusalem, les experts avertissant qu'un flot continu de migration arabe de l'Autorité palestinienne dans la ville remodèlera complètement l'équilibre démographique de la ville sainte.

Les Juifs constituent la majorité de la population de Jérusalem depuis le 19ème siècle au bas mot. En 1944, alors que la Seconde Guerre mondiale faisait rage et quatre ans avant l'indépendance totale d'Israël, les Juifs représentaient environ 62% de la population de la ville.

Après la réunification de la ville sous la souveraineté israélienne en 1967, trois Jérusalemites sur quatre étaient juifs.

Au cours du dernier demi-siècle, cependant, l'équilibre démographique de la capitale israélienne a radicalement changé, avec une migration juive nette hors de la ville et une migration arabe vers Jérusalem.

Alors que les Juifs représentaient 72% de la population de la ville en 1980 et 68% en 2000, au cours des quinze dernières années, le changement démographique s'est accéléré de façon spectaculaire. Malgré la forte population juive orthodoxe de la ville et un taux de fécondité relativement élevé, la population juive n'a augmenté que de 17% entre 2000 et 2015, en raison de la migration nette des Juifs hors de la ville.

Selon le Bureau central des statistiques d'Israël, la majorité juive de la ville est tombée à seulement 61% en 2015. Nadav Shragai, chercheur au Centre des affaires publiques de Jérusalem, indique que depuis 2015, ce chiffre est encore inférieur à 60%.

"Nous approchons rapidement de la situation dangereuse dans laquelle 50% de Jérusalem sera arabe", a déclaré Shragai, selon un rapport de Makor Rishon dimanche soir.

Alors que le taux élevé de natalité parmi les résidents arabes musulmans a contribué à une partie du changement démographique, Shragai suggère que l'immigration non autorisée de dizaines de milliers de résidents de l'Autorité palestinienne dans la ville pourrait être le principal moteur de l'augmentation rapide de la population arabe.

En 2003, Israël a construit une barrière de sécurité - une partie clôture, une partie mur - autour de la frontière orientale de la ville dans le cadre de la plus grande barrière de sécurité séparant Israël d'avant 1967 de l'Autorité palestinienne.

Alors que la plupart des quartiers arabes de la ville sont à l'ouest de la clôture, plusieurs quartiers ont été effectivement séparés de la ville par la barrière.

Depuis lors, les soi-disant «quartiers isolés» - y compris une partie de Shuafat et Kafr Aqab (Kfar Akab) sont devenus de plus en plus anarchiques, avec des taux de criminalité élevés, une police insuffisante et de moins en moins de services municipaux fournis par la ville de Jérusalem. La situation sécuritaire s'est détériorée.

Shuafat

Pourtant, les quartiers arabes du côté est de la barrière ont connu un niveau de croissance explosif - triplant leur population totale depuis 2003 à 140 000 habitants. En comparaison, note Shragai, la population totale des quartiers arabes «à l'intérieur» de la barrière n'a augmenté que de 71% au cours de cette même période.

Non embarassés par les inspecteurs en bâtiment ou par l'intervention de la police, des projets massifs de logements illégaux ont été construits dans des quartiers comme Kafr Aqab et Shuafat, y compris des immeubles d'appartements de dix étages.

En raison du vide juridique dans les quartiers isolés, les projets de construction sauvage ont prospéré et le prix moyen des nouveaux appartements est tombé à moins de 400 000 shekels (115 000 $) - moins cher que de nombreux appartements comparables dans les villes contrôlées par l'Autorité palestinienne.

Cela a provoqué un flot d'immigration de l'Autorité palestinienne, avec des dizaines de milliers d'Arabes palestiniens résidant illégalement dans les quartiers à la périphérie de Jérusalem - en dehors de la barrière de sécurité mais toujours sous la souveraineté israélienne et à l'intérieur des limites municipales de Jérusalem.

Selon Shragai, pas moins de 40% des 140 000 Arabes vivant dans les quartiers de Jérusalem à l'est de la barrière sont en réalité des résidents de l'AP. Ces quelque 56 000 résidents arabes illégaux représentent environ 18% de la population arabe totale de la ville. En les écartant des statistiques démographiques de la ville, la population juive de Jérusalem est d'environ 66% parmi les résidents légaux, contre 31% à 32% des résidents légaux arabes.

Compte tenu du changement démographique dans la capitale, les dirigeants politiques israéliens ont présenté une série de propositions visant à préserver la majorité juive de Jérusalem.

L'année dernière, le maire de Jérusalem, Nir Barkat, aurait poussé à la démolition de six immeubles d'habitation illégaux à Kafr Aqab. La démolition, qui serait effectuée à l'aide d'une série de charges explosives, ouvrirait un espace pour une route planifiée et démontrerait que la souveraineté israélienne s'applique toujours à la région.

Depuis le rapport initial sur la démolition prévue, cependant, le tribunal de district de Jérusalem a placé une ordonnance temporaire bloquant l'opération.

Les législateurs ont proposé des solutions plus globales, y compris la proposition de «loi du Grand Jérusalem» proposée par le ministre des Transports Yisrael Katz (Likud).

La loi, si elle est adoptée, étendrait les frontières municipales de Jérusalem pour inclure la ville de Maaleh Adumim à l'est, qui abrite actuellement près de 38 000 Israéliens. En outre, la ville de Givat Zeev au nord-ouest, la ville de Beitar Illit au sud, la ville d'Efrat et d'autres communautés du Goush Etzion fusionneraient toutes avec Jérusalem.

Cependant, cela n’annexerait pas officiellement ces zones à Israël.

Selon le ministre des Transports Yisrael Katz (Likoud), le plan ajouterait 150 000 Juifs à la ville, ce qui porterait la population totale à plus d'un million.

Le ministre des Affaires de Jérusalem, Zeev Elkin (Likoud), a proposé un plan alternatif, qui établirait un organe municipal distinct chargé d'administrer certains quartiers arabes de la ville et d'appliquer la loi israélienne dans ce pays.

Une troisième option, proposée par Anat Berko (Likoud), céderait l'autorité municipale sur les quartiers situés à l'extérieur de la barrière de sécurité, comme Kafr Aqab, à l'Autorité palestinienne.

Source : Arutz 7

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