L’aide militaire américaine à Israël ne s’arrête pas : elle est coupée de moitié

Révélation de Ynet : de 33 à 16,5 milliards de dollars versés sur cinq ans, et une course contre la montre avant le nouveau Congrès démocrate

Par Claudine Douillet

Donald Trump avait annoncé la fin de l’aide militaire à Israël d’ici la fin de l’année. Le projet d’accord révélé par Ynet et Yediot Aharonot est moins brutal, mais le coût reste lourd : l’aide sera divisée par deux, puis supprimée.

Ce que Trump avait annoncé

Il y a environ une semaine, le président américain avait déclaré s’être mis d’accord avec Benjamin Netanyahou pour mettre fin à l’aide militaire à Israël d’ici fin 2026. L’annonce avait fait l’effet d’une bombe à Jérusalem. Selon Ynet, les équipes israéliennes qui négociaient le nouvel accord ont été « sous le choc ».

Ce que dit vraiment le projet d’accord

Itamar Eichner, journaliste à Ynet, a eu accès aux grandes lignes du projet de nouveau protocole d’accord de défense entre les deux pays. Aujourd’hui, Israël reçoit 3,8 milliards de dollars par an : 3,3 milliards pour acheter des armes américaines et 500 millions pour la coopération en défense antimissile, c’est-à-dire le Dôme de fer, la Fronde de David et Arrow.

Le projet change profondément le premier volet. Au lieu d’être versés pendant dix ans, les 3,3 milliards annuels le seraient pendant cinq ans seulement, puis l’aide s’arrêterait. Sur la durée de l’accord, cela fait 16,5 milliards de dollars au lieu de 33. Le changement commencerait après 2028, date d’expiration de l’accord actuel. Le budget de la défense antimissile, en revanche, devrait augmenter, sans que le nouveau montant soit encore connu.

Pourquoi Washington est pressé

Le calendrier explique la précipitation. Les républicains ont perdu les élections de mi-mandat : les démocrates contrôlent désormais les deux chambres. Le nouveau Congrès prêtera serment en janvier 2027. Les négociateurs, ceux du secrétaire d’État Marco Rubio d’un côté, ceux du ministère israélien de la Défense et de l’ambassade à Washington de l’autre, veulent faire approuver le texte avant cette date. Le protocole doit être présenté au Congrès d’ici décembre et devrait passer.

À Jérusalem, on craint la suite. Le Congrès vote les crédits chaque année, et la nouvelle majorité pourrait bloquer les versements jusqu’en 2028, voire au-delà.

Une annonce de politique intérieure américaine

Un haut responsable israélien cité par Ynet pense que Trump a fait son annonce pour des raisons de politique intérieure, liées à une élection dans le Michigan, sans connaître le détail du dossier. Le calcul n’a pas fonctionné : le candidat républicain a perdu.

« De l’aide au partenariat »

Côté israélien, on préfère y voir un changement de modèle. « Nous passons d’un modèle d’aide à un modèle de partenariat », explique ce haut responsable. Il rappelle que l’argent de l’aide reste en grande partie aux États-Unis et fait tourner l’industrie de défense américaine. C’est aussi pour cela que certains élus américains s’opposent à une coupe trop forte.

La politique israélienne entre aussi en jeu. Selon Ynet, un nouveau gouvernement à Jérusalem pourrait faciliter l’approbation. Des sources démocrates préviennent même que si Netanyahou reste le visage d’Israël, il faudra « oublier l’aide ». Ce nouvel accord touche à la fois la sécurité d’Israël et les tractations en cours pour former le prochain gouvernement.

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