Yossi Dagan refoulé à Paris : la France ferme sa porte au chef de la Samarie, Prague l'accueille en allié

Par Claudine Douillet

La France a refusé l'entrée sur son territoire à Yossi Dagan, président du Conseil régional de Samarie. Selon un communiqué du Conseil diffusé ce mercredi 11 novembre, l'élu israélien a été retenu la semaine dernière au contrôle des passeports à son arrivée à Paris, longuement interrogé puis refoulé. Le motif invoqué est explicitement politique : sa fonction, les 35 localités qu'il administre et son combat pour le retour au Goush Katif. Il venait rencontrer des élus français. Il a finalement passé trois jours à Prague, reçu par des membres du gouvernement, du Sénat et du Parlement tchèques. Paris n'a fait aucun commentaire.

Retenu au contrôle des passeports

Yossi Dagan ne venait ni manifester ni militer. Le président du Conseil régional de Samarie avait prévu une série de rencontres officielles avec des élus locaux français, le genre de déplacement qu'il multiplie en Europe pour défendre la cause des localités juives de Judée-Samarie. Son voyage s'est arrêté au guichet de la police aux frontières. Au moment de présenter son passeport, il a été mis à l'écart puis conduit dans un bureau, où il a été interrogé longuement selon son récit. À la fin de l'entretien, on lui a fait savoir qu'il n'était pas autorisé à entrer en France.

L'incident remonte à la semaine dernière. Il n'a été rendu public que ce mercredi en fin d'après-midi, par un communiqué du Conseil régional de Samarie aussitôt repris par les principaux médias israéliens.

Un motif politique écrit noir sur blanc

L'affaire tient sa portée de la justification avancée. Selon Yossi Dagan, l'officier de l'immigration lui a présenté des documents qui exposaient les raisons du refus. On y trouvait trois motifs : sa fonction à la tête du Conseil régional de Samarie, la construction des 35 localités placées sous son administration et son engagement public pour le retour des Israéliens au Goush Katif, ce bloc d'implantations de la bande de Gaza évacué en 2005 lors du désengagement décidé par Ariel Sharon.

Il ne serait donc question ni d'un comportement individuel ni d'une procédure judiciaire, mais de l'exercice même d'un mandat électif et de positions politiques défendues publiquement. Si cette version est confirmée, la France aurait refusé l'entrée à un élu local étranger en exercice pour ce qu'il fait et pour ce qu'il défend.

« Fier d'être du bon côté de l'histoire »

Face à l'officier, Yossi Dagan assure n'avoir rien cédé. Il dit avoir répondu qu'il était fier d'être juif et sioniste, et fier de bâtir la patrie historique du peuple juif. Sa conclusion tient en une phrase : il est fier, dit-il, d'être du bon côté de l'histoire.

Président du Conseil régional de Samarie depuis 2015, Yossi Dagan est l'une des figures les plus influentes du mouvement des implantations. C'est aussi l'un des dirigeants israéliens les plus présents auprès des responsables politiques étrangers, en Europe comme en Amérique du Nord.

À Prague, l'accueil inverse

Après son refoulement de Paris, Yossi Dagan a continué sa route jusqu'à Prague. Il y a tenu trois jours de rencontres officielles avec des membres du gouvernement, du Sénat et du Parlement tchèques. Le chef de la délégation du parti au pouvoir tchèque au Parlement européen l'a remercié d'incarner, selon ses termes, la ligne de front qui protège l'Europe, et a insisté sur l'importance de la souveraineté nationale. Le vice-président du Sénat, Jiří Oberfalzer, a dit son soutien aux habitants de Samarie et leur a souhaité de réussir. Un député influent a remercié ces mêmes habitants au nom de l'ensemble du Parlement.

Yossi Dagan leur a répondu que la Judée-Samarie représentait l'avenir d'Israël et une garantie pour la survie culturelle et sécuritaire de l'Europe, et que les deux pays se trouvaient sur le même front. La République tchèque compte depuis longtemps parmi les soutiens les plus constants d'Israël au sein de l'Union européenne.

Le précédent de février 2024

La mesure a des antécédents. En février 2024, le Quai d'Orsay avait annoncé des interdictions de territoire visant 28 résidents israéliens de Judée-Samarie accusés de violences contre des Palestiniens. Ces mesures individuelles faisaient partie d'une vague de sanctions européennes et américaines contre des auteurs présumés d'actes violents.

L'affaire Dagan va plus loin. Elle ne vise plus des personnes soupçonnées de violences, mais un élu à la tête d'une collectivité israélienne, qui rencontre régulièrement des ministres israéliens et des parlementaires étrangers. Fermer la frontière à un élu en exercice en raison de son action politique marquerait un palier nouveau dans la politique française.

Une liste noire aux frontières françaises ?

La question est simple : la France tient-elle désormais une liste d'élus israéliens indésirables sur son sol ? Si le refus repose sur la fonction elle-même, d'autres présidents de conseils régionaux de Judée-Samarie, voire des ministres favorables aux implantations, pourraient subir le même traitement. En Israël, la droite dénonce déjà un deux poids, deux mesures, et oppose la porte fermée de Paris à l'accueil reçu à Prague.

Ce qui reste à confirmer

Pour l'instant, la version des faits est celle du seul Conseil régional de Samarie. Ni le ministère de l'Intérieur, dont dépend la police aux frontières, ni le Quai d'Orsay n'ont réagi publiquement. Aucun document officiel n'a été rendu public, et l'on ne sait pas si la mesure découle d'une décision individuelle ou d'une consigne plus large. La réponse de Paris dira s'il s'agit d'un cas isolé ou d'un tournant assumé dans les relations entre la France et Israël.

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