Israël et le Kazakhstan ont signé à Jérusalem une convention de non-double imposition après plus de dix ans de négociations, avec des accords IA et cyber.

Israël et le Kazakhstan signent une convention fiscale historique après plus de dix ans de négociations

Par Claudine Douillet

Israël et le Kazakhstan ont signé lundi à Jérusalem une convention de non-double imposition, au terme de plus d'une décennie de négociations. Cet accord, assorti de protocoles sur l'intelligence artificielle, la cybersécurité, le travail et l'espace, ouvre un nouveau chapitre économique entre l'État hébreu et la première économie d'Asie centrale, membre des accords d'Abraham depuis un an.

Une signature au plus haut niveau à Jérusalem

La cérémonie s'est déroulée lundi 2 novembre lors de la dixième réunion de la commission économique mixte israélo-kazakhe, organisée par le ministère des Affaires étrangères. Elle était coprésidée côté israélien par le ministre Zeev Elkin, représentant le ministère des Finances, et côté kazakh par le vice-Premier ministre Zhaslan Madiyev.

Selon le ministère israélien des Affaires étrangères, Zhaslan Madiyev est le plus haut responsable kazakh à se rendre en Israël depuis dix ans. Il était à la tête d'une délégation exceptionnelle de plus de 50 hauts fonctionnaires et dirigeants d'entreprises publiques, dont neuf vice-ministres et plusieurs gouverneurs régionaux. Douze ministères au total ont pris part aux travaux.

Ce que change la fin de la double imposition

La convention vise à éviter qu'un même revenu soit taxé à la fois en Israël et au Kazakhstan. Elle fixe un cadre clair pour déterminer quel pays dispose du droit d'imposer, ce qui réduit l'incertitude juridique pour les entreprises et les investisseurs des deux pays. Ses dispositions précises et sa date d'entrée en vigueur n'ont toutefois pas encore été rendues publiques.

Zeev Elkin a salué un aboutissement majeur après des années de discussions diplomatiques et économiques. Le ministre a souligné que cet accord allégera la charge des sociétés et des investisseurs et créera de nouvelles opportunités économiques des deux côtés.

IA, cybersécurité, travail et espace : un paquet d'accords stratégiques

Au-delà de la fiscalité, les deux pays ont signé des protocoles d'accord sur l'intelligence artificielle, le travail et la cybersécurité, ainsi qu'une déclaration conjointe sur la coopération spatiale. Le choix de Zhaslan Madiyev n'est pas anodin : il pilote également le programme national kazakh de développement de l'intelligence artificielle.

Les discussions ont porté sur l'énergie, les technologies de l'eau, l'agriculture, l'innovation, la santé, la normalisation industrielle et les minerais critiques. Les deux délégations ont aussi identifié des défis communs face au changement climatique, à la désertification et à la gestion des ressources hydriques, domaines où le savoir-faire israélien est mondialement reconnu.

L'eau, priorité nationale du Kazakhstan

Un premier groupe de travail conjoint sur la gestion de l'eau s'est réuni, piloté côté israélien par l'Autorité de l'eau. Sa création avait été décidée lors de la visite du ministre des Affaires étrangères Gideon Saar à Astana en janvier dernier. Avec son territoire immense et son climat contrasté, le Kazakhstan cherche à moderniser ses réseaux d'irrigation et à réduire ses pertes d'eau, un terrain naturel pour les technologies israéliennes.

Un forum d'affaires bilatéral, organisé avec l'Institut israélien des exportations, l'Autorité de l'innovation et l'Association des industriels, a réuni entreprises israéliennes et membres de la délégation. Selon Astana, sept documents commerciaux y ont été signés. Les liaisons aériennes directes et une possible exemption de visa ont également été évoquées.

Uranium, lithium, cuivre : le poids stratégique d'Astana

Le Kazakhstan est le premier producteur mondial d'uranium, avec environ 40 % de la production mondiale en 2024. Il produit aussi du cuivre et du zinc et dispose d'importantes réserves de tungstène et de lithium, des ressources devenues essentielles pour les batteries, les énergies renouvelables et l'industrie aérospatiale. Une table ronde dédiée aux minerais critiques s'est tenue en marge de la visite.

Pays charnière entre l'Europe et l'Asie, le Kazakhstan offre aux entreprises israéliennes un accès aux marchés d'Asie centrale et de l'espace eurasiatique.

Un rapprochement accéléré par les accords d'Abraham

Israël et le Kazakhstan entretiennent des relations diplomatiques depuis 1992. Mais l'adhésion d'Astana aux accords d'Abraham, annoncée le 6 novembre 2025 à l'issue d'un échange entre Donald Trump, Benjamin Netanyahou et le président Kassym-Jomart Tokaïev, a donné un nouvel élan à la relation. Le président Isaac Herzog s'est rendu au Kazakhstan en avril 2026, où il a visité le centre d'intelligence artificielle alem.ai en compagnie de Zhaslan Madiyev.

Pour Zeev Elkin, la dynamique s'est nettement accélérée depuis un an, portée par les visites successives du chef de la diplomatie et du président israélien.

Le défi désormais : passer des signatures aux projets

Zhaslan Madiyev a prévenu que la valeur de ce partenariat se mesurera à ses résultats concrets. Le vice-Premier ministre kazakh attend des projets réels, des investissements et des technologies effectivement déployés sur le terrain, et non de simples échanges d'expérience. Pour Jérusalem comme pour Astana, la prochaine étape consiste à transformer ces accords en contrats et en investissements durables.

Source : The Jerusalem Post, 4 novembre 2026
https://www.jpost.com/israel-news/article-913769

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