Israël: réduction du service militaire de 6 mois et de nouveaux chômeurs en perspective

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un milliard de shekels

Les soldats intronisés dans les rangs de Tsahal à partir de mardi auront une surprise: leur service obligatoire a été raccourci de deux mois de plus, rappelons que depuis 2015 une réduction de 4 mois a déjà était mise en place ce qui fait que leur temps total dans l'armée est de 30 mois au lieu de 36 mois.

Selon un officier supérieur, la précédente réduction de quatre mois au service obligatoire était censée être une contribution à l'économie, pas à l'armée. Mais cela n'était vrai qu'avant l'apparition du coronavirus. Maintenant, avec plus d'un million de chômeurs, il n'est pas certain que le Trésor public veuille voir les soldats licenciés deux mois plus tôt que prévu, car plutôt que de contribuer à générer de l'argent, ils devront recevoir des allocations de chômage.

Cette décision était  attendue, mais comme tout le reste en Israël, son exécution a été retardée et lorsque la date cible pour la mise en œuvre de la décision est arrivée, le 1er juillet, c'est immédiatement entrée en vigueur.Cependant, des tentatives seront faites pour encore éviter de l'appliquer en demandant à chaque nouveau soldat intronisé de signer afin de purger deux mois supplémentaires et d'étendre son service militaire obligatoire à 32 mois au lieu de 30 mois comme le prévoit la nouvelle politique.

La réduction du service obligatoire est le résultat d'un accord entre l'ancien ministre des Finances Moshe Kahlon et l'ancien ministre de la Défense Moshe Ya'alon qui a fixé le budget de Tsahal pour le mandat de l'ancien chef d'état-major, le lieutenant-général (rés.) Gadi Eizenkot, et a permis à l'armée d'aller de l'avant avec son plan de travail pluriannuel de Gédéon.

Le plan a réduit le service obligatoire pour les hommes de 36 à 32 mois, à partir de l'été 2015, et de réduire encore de deux mois à partir du 1er  juillet 2020.

Le ministère des Finances a fait pression pour la décision car il voulait attirer les jeunes travailleurs sur le marché du travail, ce qui entraînerait une croissance plus rapide et stimulerait le PIB du pays.

Le ministère a présenté des estimations montrant que cette décision pourrait valoir un milliard de shekels par an pour l'économie. Avant la crise des coronavirus, lorsque le chômage était négatif et qu'il y avait un manque de travailleurs, cela avait du sens, en particulier lorsque l'armée israélienne elle-même a admis qu'elle n'avait pas besoin de tous les soldats pour passer trois années complètes de service obligatoire.

Au moment où la décision a été prise, Tsahal craignait de blesser ses unités de combat. Il faut du temps pour former des troupes qui servent dans des chars,  le raccourcissement de la formation nuirait aux troupes, tandis que le raccourcissement de leur service affecterait la durée de l'utilisation des soldats formés.

La solution? "Service supplémentaire obligatoire" pour quelque 3 000 soldats occupant des postes spécifiques (membres des unités d'élite et de commando, ainsi que certains rôles dans diverses autres branches), qui se poursuivra pendant quatre mois supplémentaires. Pendant ces quatre mois, les soldats recevraient un salaire équivalent à ce que gagnent les militaires de carrière dans leurs rangs.

Ce n'était pas une solution parfaite. Il a également contraint les FDI à ouvrir davantage de rôles aux femmes afin de libérer les hommes des positions de combat.

Outre la baisse de la motivation pour le service de combat et l'augmentation du nombre de soldats renvoyés tôt pour des raisons de santé mentale, les FDI se sont battues pour maintenir leurs quotas. Certaines unités de combat ont eu du mal à combler toutes leurs positions.

Tsahal craint que la réduction supplémentaire du service obligatoire qui a maintenant pris effet aggrave ces problèmes. Le mécanisme extra-service soit les deux mois supplémentaires obligatoires, devrait expirer l'année prochaine, mais même s'il est prolongé, il ne suffira peut-être pas pour boucher les trous.

Le problème est particulièrement aigu dans trois secteurs: le combat, les rôles techniques et des emplois spécifiques tels que la reconnaissance. Tout le monde - les chauffeurs, les commis, les travailleurs de la logistique peuvent être renvoyés tôt, mais les trois secteurs susmentionnés pourraient être gravement et négativement affectés par la réduction.

Eizenkot, qui a soutenu une autre réduction du service obligatoire, pensait que l'ajout de services supplémentaires compenserait la pénurie. La plupart des soldats renvoyés du service obligatoire allaient directement rejoindre le marché du travail  et ceux qui  signaient à l'avance et étaient payés équitablement pour chaque jour supplémentaire.

Aujourd'hui encore, certains responsables des FDI pensent que c'est une solution raisonnable au problème, principalement parce qu'elle permet aux FDI de larguer du personnel moins vital et de garder les soldats dont elle a besoin.

L'actuel chef d'état-major, le lieutenant-général Aviv Kochavi, pense différemment. Son objection à une autre réduction du service obligatoire concerne principalement la pénurie de troupes de combat (Kochavi estime que les unités de combat devraient être sureffectisées à 108%, pour permettre un excédent en temps de guerre), mais il a également d'autres raisons.

Il y a d'autres ramifications au raccourcissement du service obligatoire, notamment la crainte que des réservistes soient appelés pour couvrir la pénurie de troupes et les inquiétudes concernant le fonctionnement quotidien des militaires. L'armée israélienne détient actuellement trois projets annuels, et des exercices d'entraînement et des opérations sont prévus autour d'eux.

La précédente réduction de quatre mois du service obligatoire a permis à ce cadre de rester en place, mais la dernière réduction de deux mois exige de nouvelles solutions car elle modifie les horaires de service pour tous les soldats.

Tsahal considère l'aspect financier comme mineur par rapport à ces problèmes. Les soldats en service obligatoire sont déjà «bon marché» pour ce qu'ils sont payés et ne représentent pas une charge indue pour le budget militaire.

 

 

 

 

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