Israël: le projet d’expulsion de l’UNRWA pourrait poser des problèmes juridiques

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Israël : le projet d’expulsion de l’UNRWA pourrait poser des problèmes juridiques

Le bureau du maire de Jérusalem, Nir Barkat, a annoncé son intention de mettre fin aux services de l'Office de secours et de travaux des Nations Unies (UNRWA), chargé de s'occuper des réfugiés palestiniens et de leurs descendants.

Les nouvelles, cependant, sont reçues avec un degré d'appréhension significatif, certains analystes doutant que le plan soit viable.

L’idée du maire est conforme aux politiques du président américain Donald Trump, notamment à sa décision de cesser de débloquer des fonds pour l’UNRWA. La décision, outre le déplacement de l'ambassade américaine à Jérusalem, visait à accroître la pression sur les dirigeants palestiniens et à écarter de la table des négociations certaines questions fondamentales et controversées du conflit israélo-palestinien.

"La décision américaine a créé une rare opportunité de remettre les services de l'UNRWA à leur place", a déclaré Barkat dans un communiqué. "Les habitants de Jérusalem ne seront pas des pions politiques pour la stratégie dangereuse de l’Autorité palestinienne de détruire Israël", at-il ajouté peu après sur Twitter.

Dans son initiative, le maire a rejeté la désignation de «réfugiés» vivant à Jérusalem-Est, tout en affirmant qu'ils «résidaient en fait à Jérusalem avec une carte d'identité israélienne». En tant que tels, ils ont droit aux services de l'État d'Israël et de la municipalité de Jérusalem.

Le Premier ministre israélien, Binyamin Netanyahu, avait déjà présenté un cas similaire, accusant l'UNRWA d'avoir faussement gonflé le nombre de personnes desservies en créant des «réfugiés fictifs».

Certains observateurs font valoir que la définition de «réfugié» donnée par l’UNRWA donne du crédit au «droit au retour» controversé des personnes déplacées, ainsi que de leurs descendants, lors du conflit de 1948 qui a poussé de nombreux Palestiniens à quitter leur foyer. En revanche, les critiques affirment que l'extension du statut de réfugié à la progéniture des personnes déplacées menace Israël en tant qu'État à majorité juive.

le projet d’expulsion de l’UNRWA pourrait poser des problèmes juridiques

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Le plan du maire visant à absorber les Palestiniens sous la surveillance de l’UNRWA est exhaustif. Il stipule la redistribution des étudiants et des patients en médecine dans les écoles et les cliniques municipales existantes; l'expropriation et la réaffectation des structures existantes de l'UNRWA; et la mise en place de services d'assainissement améliorés pour les habitants de Jérusalem-Est.

Bien que le plan semble solide dans sa capacité à transférer les services clés de l’UNRWA aux entités municipales, des questions se posent quant à sa légalité.

Yael Ronen, une experte juridique, a confié à The Media Line que «la présence de l'UNRWA n'était pas un problème municipal» et a exprimé son scepticisme quant à la mise en œuvre de la proposition.

D’autres encore croient que l’initiative proposée par le maire est une impasse politique qui a pour objectif de renforcer sa candidature au Parlement après sa nomination à la suite d’élections plus tard ce mois-ci.

Liora Sion, experte et chercheuse en politiques de l'UNRWA, a déclaré à The Media Line: «L'UNRWA a longtemps été un sac de frappe pour les politiciens, car les Israéliens se méfient des organisations internationales.

"Israël joue un double jeu avec l'UNRWA", a-t-elle ajouté, soulignant que "le Premier ministre Netanyahu critique publiquement l'organisation alors que le ministre des Affaires étrangères Netanyahu [qui détient les deux portefeuilles] cherche à collecter des fonds pour le financer".

L'UNRWA a publié vendredi une déclaration soulignant que l'organisation "mène des opérations humanitaires conformément à la Charte des Nations Unies, aux accords bilatéraux et multilatéraux ... et à la coopération et sur la base d'un accord formel avec l'État d'Israël, qui reste en vigueur".

Dans ces conditions, l’UNRWA a déjà réduit son déficit de «465 millions de dollars à un peu plus de 60 millions de dollars», a révélé à la chaîne de télévision Chris Gunness, porte-parole de l’UNWRA.

Malgré la décision de l’administration Trump de réduire le financement de l’agence, d’autres pays se sont engagés à intervenir pour combler le vide financier. Si l’UNRWA devait survivre à la tempête et continuer à fonctionner à pleine capacité, le plan de Barkat pourrait rencontrer de la résistance, en particulier si le scénario catastrophique de l’effondrement économique de la bande de Gaza se matérialise.

Source : Jpost

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