Israël: des garderies sûres pour éviter les drames

Actualités, Israël - le - par .
Transférer à un amiImprimerCommenterAgrandir le texteRéduire le texte
FacebookTwitterGoogle+LinkedInPinterest
Israël : après le drame, créer des garderies plus sûres pour les bébés israéliens

«Vous avez besoin d'une licence pour ouvrir un stand de falafel ou une pizzeria mais pas pour ouvrir une garderie», déplore Liat Glantz, coordinatrice de la Coalition for Education from Birth (Coalition pour l'éducation depuis la naissance).

La coalition travaille à l'avancement de la législation sur la surveillance des garderies privées pour les enfants de 0 à 3 ans, législation qui a été approuvée par le Comité ministériel de la législation en Décembre, et qui a passé à l'unanimité le vote préliminaire de la Knesset, mais n'a pas toujours pas progressé.

À ce jour, il n'y a pas de surveillance des garderies privées, ce qui veut dire que toute personne qui veut ouvrir un centre peut le faire sans permis, sans normes de sécurité réglementées ou toute forme de surveillance.

En revanche, les garderies publiques sont placées sous l'autorité du ministère du Travail et des Services sociaux, qui assure la surveillance et l'application de la loi.

Aujourd'hui, seulement 23% de tous les enfants israéliens âgés de 0 à 3 ans, dont le total s'élève à environ 600 000 , sont dans des cadres supervisés. Le reste des enfants "disparaît", dit Carmit Polak-Cohen, conseiller juridique du Conseil national israélien pour l'enfance, qui est membre de la coalition. "Nous ne savons pas où ils sont."

Les enfants des secteurs haredi et arabe ne représentent respectivement que 2,5% et 0,5% des 23% qui se trouvent dans des cadres supervisés.

Divers parents, éducateurs, politiciens et ONG concernés ont essayé pendant des années de faire changer la situation actuelle. En décembre 2015, la coalition a été fondée, comprenant des éducateurs, des gestionnaires et du personnel de garderies, des parents, des activistes, des ONG, des universitaires et d'autres partenaires de partout en Israël, qui ont travaillé ensemble sur un plan global.

Leurs trois principaux objectifs sont: la réglementation gouvernementale des encadrements disponibles pour les enfants de 0 à 3 ans; une augmentation considérable du nombre de garderies pour les enfants de cet âge; et le transfert de l'autorité pour les garderies du ministère du Travail et des Services sociaux au ministère de l'Éducation.

Le ministère de l'Éducation est responsable des encadrements pour tous les enfants de plus de trois ans, et la coalition croit donc qu'il serait bénéfique, par souci de continuité et de cohérence, que le même ministère soit également responsable des enfants plus jeunes.

Carmit Polak-Cohen note cependant que, depuis que l'affaire a été transférée du ministère des Finances au ministère du Travail et des Services sociaux en 2016, ce dernier a fait preuve de coopération et a fait preuve de volonté et pris des mesures pour faire avancer la législation.

Le ministère a accéléré la construction de garderies, fournissant des cadres subventionnés et supervisés à quelque 12 000 bébés et tout-petits au cours de la dernière année et a alloué des millions de shekels pour en construire d'autres.

Polak-Cohen souligne l'importance du groupe d'âge de 0 à trois ans du point de vue de l'éducation et du développement.

"Chez un enfant très jeune, les études montrent que le cerveau se développe et que nous pouvons avoir un impact sur le développement de l'enfant - et l'Etat ne fait rien. Les enfants vont dans des endroits qui n'ont même pas besoin d'un permis pour ouvrir. N'importe qui peut ouvrir une garderie et il n'y a ni supervision ni application de la loi.

«Nous sommes en train de créer une situation absurde où les enfants arrivent à l'école à l'âge de trois ans, et nous devons réparer tout ce qui a été fait ou n'a pas été fait auparavant», dit-elle.

En plus de l'impact sur l'éducation et le développement, il y a des préoccupations encore plus sérieuses concernant la sécurité des enfants.

"Quelqu'un qui veut ouvrir une entreprise a besoin d'un permis, mais quelqu'un qui veut s'occuper d’enfants n'a pas besoin de produire de document ou de demander un permis. Ce n'est pas logique ", remarque-t-elle.

Yasmin, le bébé d'un an qui a été étouffé à mort avec une couverture

Yasmin, le bébé d'un an qui a été étouffé à mort avec une couverture

Cela concerne la sécurité de l'espace dans lequel les enfants sont gardés, les dangers potentiels, ainsi que la fiabilité des personnes mêmes auxquelles les parents confient leurs enfants. Trop souvent, on signale des cas de négligence à l'égard des enfants et, pire, de violence dans les établissements préscolaires.

Au cours des dernières semaines, la police a ouvert des enquêtes criminelles sur deux incidents distincts dans des écoles maternelles de Petah Tikva: un incident concernant la mort d'un bébé et un autre l’envoi à l’hôpital d’un bébé avec un bras cassé.

Mercredi, la police a révélé des détails troublants concernant l'enquête sur la mort de la petite Yasmin, après avoir vu une cassette de sécurité montrant une assistante maternelle traînant le bébé au sol, le jetant par terre et s'allongeant sur lui, l'étouffant apparemment avec une couverture. En regardant des vidéos de sécurité, les enquêteurs ont découvert plus de 10 incidents dans lesquels cette suspecte et une autre assistante préscolaire, ont utilisé la force contre les bébés dont elles avaient la garde.

Il est impossible de savoir combien d’incidents similaires se produisent, car il n'y a pas d'organisme de surveillance qui supervise toutes les garderies.

"Bien sûr, même dans les endroits surveillés, il peut y avoir des catastrophes, mais nous devons faire le maximum pour protéger tous les enfants d'Israël. Et pourquoi serait-ce impossible? ", demande Mme Polak-Cohen. "Parce que ça coûte de l'argent?"

La députée Yifat Shasha-Biton (Kulanu), présidente du Comité des droits de l'enfant de la Knesset, qui a initié le projet de loi avec le président de la commission de l'éducation, des sports et de la culture, le député Yaacov Mergi (Shas), est persuadée que cela fera diminuer les incidents de ce genre de manière significative.

La législation établira les conditions d'octroi des licences d'exploitation des garderies et placera les centres privés sous l'autorité du ministère du Travail et des Services sociaux.

Le nouveau projet de loi autoriserait le ministre du Travail et des Services sociaux, Haim Katz, à établir des règlements concernant les exigences en matière d'éducation, de formation et d'expérience pour les membres du personnel. La proposition détaille également les conditions de l'environnement physique requis dans la garderie en termes de sécurité et d'assainissement, et traite de la standardisation du personnel et des programmes de soins et d'éducation dans ces institutions.

Des projets de loi de ce genre ont été avancés par les gouvernements précédents, mais n'ont jamais été adoptés, ce que Yifat Shasha-Biton attribue aux organismes qui gèrent des garderies.

"Ils sont à l'aise dans la situation actuelle", a-t-elle expliqué.

La résistance, a-t-elle noté, vient non seulement des organisations qui exploitent les garderies privées, mais aussi de certaines des organisations qui gèrent les centres supervisés, a-t-elle noté, parce que le projet de loi exige des normes qui n'existent pas aujourd'hui.

«Même les garderies supervisées fonctionnent selon les normes établies dans les années 1960, et il est clair pour nous tous que nous n’en sommes plus là», dit Mme Shasha-Biton. "Nous avons besoin d'une supervision avec une orientation éducative - pour comprendre que ce sont des cadres éducatifs - et nous construisons nos critères et nos normes conformément à cela, aux côtés des exigences de sécurité et de tous les autres éléments importants."

"Mais nous ne travaillons pas pour les intérêts des organisations; nous travaillons pour les intérêts des enfants, et l'intérêt des enfants est de prendre soin de leur sécurité », explique Mme Shasha-Biton à la presse.

Historiquement, les centres de garde de jour en Israël ont été créés afin d'encourager les femmes à entrer sur le marché du travail, note Glantz, expliquant que ce n'est plus leur objectif puisque la plupart des femmes travaillent aujourd'hui et que les normes doivent être adaptées en conséquence. «Ce concept doit changer ... Tous les enfants ont droit à un cadre supervisé, que leur mère ou leur père ou les deux travaillent», affirme-t-elle.

Tous les membres de la sphère politique, dit Shasha-Biton, sont d'accord sur la nécessité de la législation.

En ce moment, ils attendent que le ministère du Travail et des Services sociaux présente un projet de loi visant à la faire avancer.

"Il y a quelques divergences d'opinions", explique-t-elle, en disant que, pour le moment, elle, les députés Yaacov Mergi et Karin Elharar (Yesh Atid) travaillent pour définir les détails avec le ministère.

Par exemple, les députés ont demandé que les écoles de jour accueillent seulement 5 enfants chacun, mais le ministère soutient qu'elles en prennent au moins 12.

«Cela déracinerait toutes les petites garderies privées qui existent aujourd'hui, et ce n'est pas ce que nous voulons. J'imagine que nous allons faire des compromis sur un minimum d'environ sept enfants », explique Mme Shasha-Biton.

Il est clair que la loi ne peut pas être mise en œuvre en une seule fois, ajoute-t-elle, en disant que le processus technique prendra du temps, et qu'ils envisagent un plan de travail d'au moins cinq ans.

Certains parents craignent que la loi rende les garderies encore plus coûteuses qu'elles ne le sont aujourd'hui, mais Mme Shasha-Biton dit que cela devrait être le contraire.

"A la fin du processus, plus de centres préscolaires seront subventionnés", affirme-t-elle.

"Mais ce n'est pas le but. Lorsque nous mettons les enfants dans un cadre, nous devons nous assurer qu’ils sont en sécurité. Aujourd'hui, nous n’en sommes pas là. Tout le monde peut ouvrir une école maternelle dans un entrepôt ou partout où ils veulent. Vous ne savez pas qui s'occupe des enfants. Les problèmes minimaux ne coûtent pas d'argent. Vérifier que le pédophile ne s'occupe pas d'enfants ne coûte pas d'argent », poursuit-elle, ajoutant que ce projet de loi créerait une loi pour vérifier cela - ce qui n'existe pas aujourd'hui.

Mme Shasha-Biton est persuadée que dans ce gouvernement, le projet de loi passera.

"Je pense que c'est notre responsabilité et notre devoir de le faire; et au lieu de résister, j'espère que tout le monde aidera à trouver ensemble la meilleure façon de l'amener à la ligne d'arrivée», dit-elle.

"Il a passé la lecture préliminaire - il traverse les partis politiques."

Source : Jpost

Copyright: Alliance

Cet article ne peut être repris par aucun autre média ni radio, ni presse écrite ni presse numérique sans l'autorisation de la direction.
Cet article vous a plu ? Nous aussi ! Nous avons eu beaucoup de plaisir à le traduire et à le partager avec vous. Si vous souhaitez à votre tour contribuer au développement de notre action engagée depuis 1997, vous pouvez faire un don "aux amis d'Alliance". Merci pour votre attention et votre fidélité.

Vos réactions

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *

A voir aussi