Historique: la souveraineté d'Israël en Judée Samarie approuvée par Benjamin Netanyahou

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Benjamin Netanyahu et Mike Pompeo se rencontrent au Conseil de sécurité des Nations Unies, le 26 septembre 2018
(crédit photo: GPO PHOTO DEPARTMENT)

Netanyahou approuve le projet de loi sur l'annexion de la vallée du Jourdain après que les États-Unis aient changé de politique

L'approbation du projet de loi par Netanyahou fait suite au changement de position des Etats-Unis concernant la légalité des colonies israéliennes en Judée Samarie.

Le Premier ministre Benjamin Netanyahou a approuvé mardi l'avancement d'un projet de loi visant à appliquer la souveraineté israélienne à la vallée du Jourdain, après que le département d'État américain a déclaré que les communautés juives de Judée et de Samarie n'étaient pas illégales.
M. Netanyahou a qualifié la décision du secrétaire d'État américain Mike Pompeo d'"historique" lors d'une visite dans la région de Gush Etzion le lendemain de l'annonce. L'ONU et d'autres ont condamné la déclaration de Pompeo.

La déclaration de Pompeo visait à annuler l'adoption par l'administration Carter d'un avis juridique selon lequel les colonies de Cisjordanie étaient illégales. Aucune autre administration n'a adopté cette position depuis lors, mais aucune n'est allée aussi loin que Pompéo l'a fait lundi en déclarant que les colonies n'étaient pas contraires au droit international.

Le Likoud Sharren Haskel a proposé le projet de loi d'annexion il y a quelques semaines, mais a décidé de l'accélérer à la lumière du changement de la politique américaine.
"Le projet de loi a le plein appui du premier ministre" a dit M. Haskel.

Dans les jours précédant les élections du 17 septembre, Netanyahou a annoncé que s'il était réélu, il annexerait la vallée du Jourdain, et son cabinet a voté pour légaliser l'avant-poste Mevo'ot Yeriho dans la vallée du Jourdain comme un nouveau règlement.

Haskel a présenté une demande visant à exempter son projet de loi visant à annexer la vallée du Jourdain de la période d'attente obligatoire de six semaines pour toute nouvelle mesure législative afin qu'elle puisse être mise aux voix à la séance plénière la semaine prochaine.

La demande fera l'objet d'un vote au sein du Comité des dispositions de la Knesset, dirigé par le député bleu et blanc Avi Nissenkorn, tandis que le chef de son parti, Benny Gantz, a le mandat de former un gouvernement.

Haskel a appelé Bleu et Blanc Yisrael Beytenu et Labor-Gesher à se joindre aux efforts du Likoud pour annexer la vallée du Jourdain, "à la lumière de la chance unique que nous avons devant nous" avec le gouvernement du président américain Donald Trump.

"Je les appelle à soutenir leurs promesses et leurs paroles et à voter avec le Likoud sur l'application de la souveraineté ", a dit M. Haskel. "Il n'y a aucune raison que cet important projet de loi ne soit pas adopté en séance plénière avec une majorité de 80 MK."

Assis à une table pliante à Gush Etzion, regardant les dirigeants des colons venus célébrer avec lui, Netanyahou a déclaré que l'annonce était " un très grand jour pour l'État d'Israël et une réalisation qui durera des générations. L'administration Trump a corrigé une injustice historique et s'est alignée sur la vérité et la justice. Je remercie le président Trump et le secrétaire d'État Pompeo."

Netanyahou a comparé la décision politique avec deux autres décisions importantes que Trump a prises au nom d'Israël : la relocalisation de l'ambassade américaine à Jérusalem et la reconnaissance de la souveraineté d'Israël sur le plateau du Golan.

Le chef du Conseil régional de Gush Etzion, Shlomo Ne'eman, a déclaré à Nétanyahou que la déclaration américaine était un "grand pas en avant" pour l'application de la souveraineté sur la Judée et la Samarie.

"J'admets que je suis très ému", a dit Nétanyahou. "Nous sommes ici, à Gush Etzion, un endroit dont nous avons été expulsés pendant la guerre d'indépendance. Nous voici en ce jour historique avec une autre grande réussite pour l'État d'Israël, pour laquelle nous avons beaucoup travaillé."

Le bureau des droits de l'homme de l'ONU a rejeté la nouvelle position de l'administration Trump.

"Nous continuons de suivre la position de longue date de l'ONU selon laquelle les colonies israéliennes violent le droit international ", a déclaré Rupert Colville, porte-parole de l'ONU pour les droits humains, lors d'une conférence de presse.

"Un changement dans la position politique d'un État ne modifie pas le droit international existant ni son interprétation par la Cour internationale de Justice et le Conseil de sécurité.

La Cour internationale de Justice, dans un avis consultatif rendu en 2004, a déclaré que les villes israéliennes situées dans les territoires administrés, y compris Jérusalem-Est, étaient établies en violation du droit international.

La quatrième Convention de Genève de 1949 - que les États-Unis et Israël ont ratifiée - établit qu'une puissance occupante ne doit pas transférer de civils dans le territoire qu'elle occupe, a dit M. Colville.

Israël considère que la Cisjordanie est un territoire contesté et non occupé.

Lundi soir déjà, Federica Mogherini, chef de la politique étrangère de l'Union européenne, a riposté contre l'administration Trump en déclarant que " toute activité de colonisation est illégale au regard du droit international et sape la viabilité de la solution à deux États et les perspectives d'une paix durable, comme le réaffirme la résolution 2334 du Conseil de sécurité des Nations Unies. L'UE demande à Israël de mettre fin à toute activité de colonisation, conformément à ses obligations en tant que puissance occupante."

L'Union européenne et les Nations unies soutiennent depuis longtemps que toutes les activités de colonisation israéliennes sont illégales. Ils ont inclus dans cette activité toute l'activité israélienne sur les lignes antérieures à 1967.

Channel 12 a toutefois signalé que l'UE n'a pas été en mesure, en raison de l'opposition hongroise, de parvenir à un consensus sur la question et que, par conséquent, les 28 membres de l'UE - par opposition à une déclaration de Mogherini - n'ont pas publié une condamnation.

Le secrétaire général de la Ligue arabe, Ahmed Aboul-Gheit, a critiqué cette décision, la qualifiant de " développement très négatif ".

Un tel changement regrettable dans la position américaine pourrait pousser des masses de colons israéliens à exercer plus de violence et de brutalité contre les Palestiniens."

Il a ajouté sa "profonde déception face au mépris des Etats-Unis pour les principes juridiques stipulés par le droit international et le droit international humanitaire".

Le ministre égyptien des Affaires étrangères a publié une déclaration affirmant que les colonies de peuplement sont "illégales et incompatibles avec le droit international", et le ministre jordanien des Affaires étrangères Ayman Safadi a tweeté un avertissement peu après la déclaration de Pompeo sur les "conséquences dangereuses" du "changement de position des États-Unis sur les colonies" pour le processus de paix au Moyen-Orient.

La Russie a également critiqué cette décision, son ministère des Affaires étrangères l'appelant " une autre mesure visant à ruiner une base juridique internationale du règlement au Moyen-Orient qui exacerbera les tensions dans les relations palestino-israéliennes ".

La déclaration de Moscou a exhorté " toutes les parties concernées à s'abstenir de toute mesure susceptible de provoquer une nouvelle escalade dangereuse dans la région et d'empêcher la création de conditions propices à la reprise des pourparlers directs israélo-palestiniens ".

Et Mevlut Çavusoglu, ministre turc des Affaires étrangères - qui occupe la moitié de Chypre et maintenant une partie de la Syrie - a tweeté que " Aucun pays n'est au-dessus du droit international.
Les déclarations de style fait accompli n'ont aucune validité au regard du droit international."

Entre-temps, le ministre des Affaires étrangères, Israël Katz, a rencontré dans son bureau Victoria Coates, conseillère adjointe pour la sécurité nationale des États-Unis pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord, et l'a remerciée pour la déclaration américaine, affirmant qu'il s'agissait d'un contrepoids important à la récente décision du tribunal européen sur l'étiquetage des colonies et aux efforts visant au boycott d'Israël.

Katz a parlé à Coates des menaces que l'Iran et ses mandataires font peser sur Israël et de la nécessité d'accroître la pression sur la République islamique. Il a également évoqué l'éventail des possibilités offertes dans la région, y compris la coopération régionale dans divers domaines.

Katz a encouragé une plus grande coopération avec les pays arabes, en particulier les États du Golfe Persique, mais aucune trace de cette coopération n'a été trouvée dans les condamnations du monde arabe contre la déclaration américaine sur les colonies.
Herb Keinon et Reuters ont contribué à ce rapport.

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